為積極開展好農村集體資源清理工作,壯大村集體經濟,通榆縣十花道鄉舉全鄉之力,在鄉干部和村社干部共同努力下,攻克了農村集體資源清收的難關,為鄉村振興戰略的實施打下堅實基礎。 2021年7月新一屆黨委班子組建后,發現全鄉10個村農戶耕地地塊確認不清楚,2021年度收費金額少、面積混亂,畝均收費55元,全鄉冊外地收費額度僅為387萬元。針對這一情況,鄉黨委召開專題會議,研究部署資源清理工作,成立了由黨委書記掛帥的鄉村兩級工作專班,層層壓實責任,全力推進村級集體資源清理工作。 建立臺賬,農戶確認 該鄉聘請“三方”測繪公司提供基礎數據。在村會計或村里“熟悉情況的老人”配合下,逐村逐屯逐戶確認耕地資源權屬。然后組織農戶先后開展兩輪確認簽字工作。第一輪(9月—11月)兜清基本情況,按照聘用“三方”提供數據所有農戶逐一核對本戶耕地資源;第二輪(12月)在組織開展冊外地、機動地收費前期最后核對,并讓農戶確認無誤后簽字。通過兩輪核對,徹底做到了底數清、地塊明。為承包收費工作提供了準確依據和有力保障。 履行程序,合理定價 依據《通榆縣2022年農村集體機動地、冊外地清收工作推進方案》的要求,該鄉結合各村實際情況、依據周邊土地發包價格,參照本村村民間流轉土地的價格,通過走訪調研、集體研究討論、與老干部、村三委、村民代表和老黨員座談,確定了各村平均指導價格。再由各村將擬發包冊外地、機動地分片(南坨子、北崗子)定價,提出申請上報鄉政府;鄉政府審核后批復,各村嚴格履行民主議事(六步工作法)程序,并逐個地塊定價報鄉政府備案。 廣泛宣傳,解讀政策 該鄉組成司法工作專班,逐村召開由村三委、社主任及老黨員參加的動員會議。一是向農戶講解《通榆縣2022年農村集體機動地、冊外地清收工作推進方案》,讓農戶真正了解政策。二是宣傳動員村干部、黨員和種植大戶帶頭繳費,公布了對“無故拒不繳費”并強行耕種農戶的打擊工作流程;三是由政法委員監督各村,每日通過微信群下發《致全鄉農民朋友的一封信》。在信上告知群眾對去年有陳欠、今年拒不繳納承包費侵占、強占集體資源的,所涉及地塊由村集體收回重新發包。拒不繳納冊外地承包費仍耕種或惡意阻撓、拒不配合的,鄉村兩級向公安機關提供線索,由公安機關依據相關法律法規嚴懲。 倒排工期,按價收費 該鄉成立了由鄉黨委書記和鄉長為雙組長的清收工作領導小組,下設清收工作辦公室,包村領導和村書記為清收工作的第一責任人。1月7日開始,在收費過程中執行工作日排名制度,每天由鄉黨委書記親自把關,對進度落后村進行提醒談話,有效傳導工作壓力。到27日,僅僅20天的時間全鄉冊外地和機動地承包收費完成90%以上。春節假期過后,又利用一周的時間進行收尾工作。 2022年全鄉已發包冊外地、機動地面積56324.39畝、收費金額近千萬元。2022年畝均收費金額由2021年55元提高至160元,提高了2.9倍。全鄉2022年機動地、冊外地承包費較2021年的387萬元可多增收570萬元,全鄉10個村村集體收入均達到100萬元。 |