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改造升級“老字號” 深度開發“原字號” 培育壯大“新字號”
——資源型城市轉型發展的白山樣本
——資源型城市轉型發展的白山樣本
日期:2019年11月03日 來源:

西風蕭颯見田廬,處處青山綠水居。


綠水青山是天然底色,藍天白云是純凈表情,長白林海、人參之鄉、立體資源寶庫,是白山市的生動寫照。


從“順著走、跟著走、看著走”到“解放思想、改革創新、銳意進取”的轉變;從工業“一柱擎天”,產業單一的“二人轉”模式,到“綠水青山、冰天雪地”都是“金山銀山”的演變;從煤、林、鐵“老三樣”,到礦產新材料、礦泉水、旅游、醫藥健康、現代服務業“新五樣”的脫變……


白山市在解放思想、調整結構中,將綠色作為發展底色,堅持“生態立市、產業強市、特色興市”,在發展中搶抓機遇,在轉型中尋求突破,在改革中釋放活力,讓生態產業唱主角,向綠色產業要效益,走出了一條獨具特色的綠色轉型發展之路。


“加減乘除”并舉 “老三樣”發新枝


白山市因煤、林、鐵而興,百余年的粗放輸出已近枯竭,但在經濟社會發展中仍占有一席之地。2006年,白山市被國家列為綜合資源型城市轉型試點市,2008年被列為全國首批12個資源枯竭城市。


白山市委、市政府積極解放思想、調整思路、整合資源,堅持“加減乘除”一起做,改造升級“老字號”,深度開發“原字號”,培育壯大“新字號”,推動煤、林、鐵“老三樣”產業向集聚化、規模化發展,向中高端邁進。


堅持“改造、提升、扶優、劣汰”,用先進技術、現代制度、文化創意改造提升傳統產業,著力拉長產業鏈、補強創新鏈、提升價值鏈、營造生態鏈,推動“老三樣”轉型升級。


寬幅獨面、仿古復合、碳化復合……來到撫松金隆木業集團有限公司,各式各樣的地板令人目不暇接。這家老字號的地板生產企業未雨綢繆,超前布局,早在幾年前就在俄羅斯建設了原材料加工基地。他們不僅沒有在東北林區木材禁伐政策下一蹶不振,反而趁勢崛起,不斷推出新產品,完成了從“金隆制造”向“金隆創造”的蛻變,產品遠銷歐美,成為白山市出口企業的“旗艦”。


位于江源區的鼎運新能源120萬噸焦化產能等量替代項目,于今年復工建設并被列入中國制造重點項目。此項目全部達產達效后,預計每年可實現銷售收入30多億元,可帶動1800人就業。


10個院士工作站,3個研究院,“名校優生”“選拔博士碩士掛職”等引才工程,讓企業煥發出新的活力。科技元素不斷注入后,東北亞新型建材供不應求;琦祥紙業內部挖潛,大力發展循環經濟;佳泰鋁輪轂異地新建,生產規模進一步擴大……老樹發新枝,一批技術優勢突出、成長性強的傳統企業持續做優做強,與綠色產業相輔相成、交相輝映。


筑牢“生態屏障” 繪就發展底色


白山地處“三江”(松花江、鴨綠江、圖們江)源頭,是東北重要的生態屏障。


習近平總書記在深入推進東北振興座談會時提出:“要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念。”


“圍繞滿足人民日益增長的優美生態環境需要,尊重自然、順應自然、保護自然,加快建設天藍地綠、山清水秀的美麗白山。”白山市委書記張志軍一句話點明了白山生態文明建設的奮斗目標。“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,全面加強生態環境保護,打好污染防治攻堅戰。”市長王冰對保護生態高度重視。


白山在做好中央和省級環保督察反饋問題整改落實工作中,嚴格貫徹落實“山水林田湖草生命共同體”理念,堅決打好打贏藍天、碧水、青山和黑土地保衛戰,大力發展綠色產業,實現“一個領先、四個更加”,即生態環境質量全省領先,生態空間格局更加優化,生態安全屏障更加穩固,生態資源優勢更加突出,生態承載功能更加完善,打造吉林東部綠色轉型發展先行區、國家生態文明建設示范區。


打好污染防治攻堅戰,實施空氣、水體、土壤污染防治專項行動,讓空氣更清新、環境更美好。加大生態管護力度,劃定生態保護紅線,推進山水林田湖草生態保護修復,加強保護區和濕地建設,開展自然保護區、礦區、飲用水水源保護區生態環境綜合整治“回頭看”,構建優質生態廊道和生物多樣性保護網絡。推進環保系統監測監察執法垂直管理改革,建立市場化、多元化生態補償機制,實現人與自然和諧共生。


青山綠水是基底,優化軟環境是保障。白山市在深入推進“放管服”改革中,加快“四個一”建設,推進行政審批“三集中、六到位”改革,開展“一承諾、雙體驗、一評價”活動,年底前全面實現“只跑一次”。維護企業合法權益,提升法治環境,完善守信踐諾機制,建設誠信政府,全力打造一流營商環境。投資2.8億元的4.1萬平方米新政務大廳,年底前投入使用,將實現“清單、大廳之外無審批”。


優良的生態環境、優化的軟環境不僅迎來絡繹不絕的游客,也成為國內知名企業矚目的焦點。農夫山泉、魯能集團、國藥集團等紛至沓來,尋找合作發展的良機。這不僅推動了綠色產業體系的加速完善,也有力促進了白山經濟的高質量、高效率發展。


做足綠色文章 構建“五大”產業


資源豐富多樣,是白山的優勢。與資本融合、與科技融合、與市場融合……融合發展,成為發展綠色產業的新方向、新目標。


發揮資源優勢,突出發展礦產新材料產業。科學開發硅藻土、鎂、硅、玄武巖等系列產品,延伸產業鏈條,著力提升產品附加值,搶占中高端市場。加快硅藻土資源整合,推進臨江、長白硅藻土產業園建設,積極爭取國家新材料產業示范園區,提升產業發展層次和水平。重點推進東北亞新型建材三期、中國鎂業5萬噸金屬鎂及鎂合金、金豹木業硅藻土復合地板等項目建設,全力打造亞洲硅藻土之都、中國鎂谷和國家級新材料基地。


突出打造大生態、大健康、大旅游、大服務、大文化融合發展的綠色產業體系。夯實“大生態”基礎,做足“綠色”文章。堅持把生態文明作為生存之基、發展之源、立市之本,倡導綠色生產和消費方式,壯大節能環保、清潔生產和清潔能源產業,發展綠色低碳循環經濟。


樹立互聯網思維,做強“大健康”產業。推行“大健康+”產業發展模式,推動礦泉水、醫藥健康、綠色食品等產業發展。積極引進礦泉水行業領軍企業,開發中高端礦泉水,打造“全產業鏈”水產業。加快施慧達新藥、葵花、步長、四環制藥等項目建設,重塑醫藥產業新優勢。深化與太安堂、北大未名等合作,建設國家級人參交易平臺,打造世界“人參之都”。發展現代食品工業,開發長白山原生態農產品,扶持林源春等企業發展,打響長白山綠色食品品牌。


因地制宜,打造“大旅游”格局。推廣撫松、臨江創建全域旅游示范區經驗,積極爭取國家全域旅游示范區,開發全境旅游節點,打造一批生態型、民俗型、康養型、休閑型、歷史文化型特色精品旅游小鎮。全力推動魯能勝地、長白山雪村等一批重點項目建設,推動旅游產業“遍地開花”。


滾動建設,完善“大服務”體系。繼續推進服務業大發展,滾動實施100個重點項目,大力發展現代物流業,加快推進白山綜合物流樞紐中心、靖宇和松江河物流園區建設。發展養老服務、休閑養生等朝陽產業,重點推進長白天地高端康養、怡康醫養結合等項目建設,大力培育鑫德農特電商創業孵化基地等服務業集聚區,推動服務業提檔升級。加快智慧城市建設,積極謀劃“大數據“云計算”等信息化產業,打通信息“高速公路”。


深挖“大文化”資源,彰顯軟實力。進一步發揮生態、冰雪、特產、民俗、歷史、紅色等特色文化優勢,推進文化與旅游等產業深度融合,積極推進中國靖宇東北抗聯教育基地建設,打造集愛國主義教育、干部教育培訓、紅色旅游為一體的綜合式教育基地,彰顯白山文化軟實力。


向生態要效益、向綠色求發展。從青山綠水到冰天雪地,從思維轉變到產業轉型,從各自為戰到融合發展,綠色產業體系一經形成,便迸發出無窮活力,引領白山走上綠色發展的希望之路。


謀轉型之策、行創新之道,既是一次豪邁的進軍,更是一場艱苦的奮斗。


念好發展經、畫好山水畫,一幅轉型升級、綠色發展的時代畫卷,正在白山大地徐徐展開。


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責任編輯:遲瑞冰
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