為進一步做好涉企社區(qū)矯正對象因生產(chǎn)經(jīng)營請假外出監(jiān)管工作,切實保障社區(qū)矯正對象從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法權(quán)利,規(guī)范社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,營造法治化營商環(huán)境。6月30日上午,吉林市昌邑區(qū)檢察院與昌邑區(qū)司法局共同召開“關(guān)于做好涉企社矯對象因生產(chǎn)經(jīng)營活動請假外出監(jiān)管工作”聯(lián)席會議。此次會議,旨在研商如何能在保障企業(yè)正常運營的基礎(chǔ)上,保證社區(qū)矯正的監(jiān)督效果;如何在法律的框架內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社區(qū)矯正的雙贏,為服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)貢獻司法力量。 聯(lián)席會上,昌邑區(qū)檢察院與區(qū)司法局共同討論制定《涉企社矯對象因生產(chǎn)經(jīng)營活動請假外出管理辦法》,以建章立制的形式明確涉企社區(qū)矯正對象經(jīng)營性請假外出、銷假、監(jiān)管、檢察監(jiān)督等工作規(guī)范,對涉企社矯對象的身份認定、生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍、準假條件及請假所需證明材料等作了詳細規(guī)定,在法律框架內(nèi)最大限度保障涉企社矯對象正常開展經(jīng)營活動,真正做到讓對象“出得去”“管得住”。 涉企社矯對象作為社會經(jīng)濟發(fā)展的力量,其生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活性對于企業(yè)的持續(xù)運營至關(guān)重要。聯(lián)席會上,區(qū)檢察院與區(qū)司法局共同商討,可增加涉企社矯對象因生產(chǎn)經(jīng)營請假外出的彈性監(jiān)管力度,實現(xiàn)社區(qū)矯正的規(guī)范性與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營靈活性的統(tǒng)一。彈性請假制度允許涉企社矯對象根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要,在符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求的前提下,靈活調(diào)整請假時間和方式。《管理辦法》規(guī)定:區(qū)司法局將通過簡化申請流程、縮短審批時限、緊急快速處理等方式切實保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 區(qū)檢察院與區(qū)司法局充分利用雙方已經(jīng)建立的《檢察聽證合作機制》,對涉企社矯對象請假外出進行風險評估。通過公開聽證的方式,對涉企社矯對象的請假申請進行綜合評估,確保請假外出的合理性和安全性。雙方努力構(gòu)建多維度的分析框架,將動態(tài)性與前瞻性、個性化與差異化相結(jié)合,全面地分析把握涉企社矯對象因生產(chǎn)經(jīng)營活動請假外出的潛在風險,在鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營的同時,準確核實請假外出的真實性與必要性,降低監(jiān)管風險,避免脫管事故,為社區(qū)矯正工作的順利開展提供有力保障。 |