2024年05月14日
——山東省濰坊市創新舉措助力大齡農民工就業
雷昱 蔣欣然
清晨六點，在山東省濰坊市奎文區的零工客棧里，只要看到有人來，原本兩排站立的農民工迅速圍上來詢問：“老板，找啥活？”
今年60歲的王雙就是其中一員。他頭戴毛線帽，穿著一身褪色軍大衣，腳上的解放鞋已不知洗了多少遍。在二月二“龍抬頭”那天，王雙還特意在零工客棧內理了頭發，剃光胡須，希望在找活時能多點運氣。
“姑娘你知道臨朐縣不？我老家，中國鋁業之都。我18歲離鄉，跟著施工隊走南闖北，給人家裝鋁合金窗。后來因為年紀大被辭退，只好回到山東。”說起自己的遭遇，王雙皺著眉不服氣地說，“老怎么了，干活還有經驗呢！”
國家統計局數據顯示，2023年我國農民工總量29753萬人，其中像王雙這樣超過60歲的大齡農民工超過1700萬人。由于產業結構調整以及用工單位顧慮等多重因素影響，不少大齡農民工亟需找到就業新出路。今年中央一號文件明確提出，做好大齡農民工就業扶持。近日，記者走進山東濰坊市，看當地如何以零工客棧幫助大齡農民工精準就業。
三招齊出找活快
2022年，聽說濰坊市奎文區將馬路勞務市場改造成了全市首家零工客棧，集中招工，王雙第一個前來報到。
“以前在馬路牙子上擠著，環境又差又擁堵，易出安全事故。現在基本保證每月都有活干，用工安全有保障，服務也很暖心。”他說。
據悉，兩年來濰坊市零工客棧年服務零工380萬人次，找活成功率達到90%以上。
僅僅是將大家集中起來招工，就能讓找工作變得容易嗎？零工客棧的運行邏輯顯然沒有這么簡單。
首先是選址。據濰坊市公共就業和人才服務中心主任李明介紹，目前全市共建成零工客棧22處，在66個鎮街、社區設服務點，選址以城市發展、交通便利、用工需求等為依據，既方便就近找活，也利于城市管理，這些地點也均已納入百度、高德地圖“一搜直達”。
下一步，當大齡農民工來到零工客棧后，該怎么找活干？
第一招是“引進來”。奎文區公共就業和人才服務中心主任馬慶豐說：“部分農民工雖然年齡偏大，但身體健康，有就業意愿，我們從拓寬就業渠道入手，引入‘大家政’用工模式，即引導有資質的家政服務等公司提供穩定的就業崗位、適合的技能培訓，以此建立勞務用工關系，深挖大齡就業‘富礦’。”
以奎文區零工客棧為例，今年已有5家建筑公司、3家物業公司和2家家政公司與其簽訂長期供崗協議。“我們為農民工提供包含意外傷害保障、就業崗位、技能培訓、維護權益‘四種服務’，承諾打工收入比原來只高不低、有活天數比原來只多不少、不收取勞務人員任何費用、不出現勞資糾紛。”馬慶豐說。
第二招是“碼上見”。在零工客棧遇見程翠平時，她正在教工友上網找活。“用微信掃這個二維碼，注冊后點進服務，往下滑選擇創業就業板塊，這里的‘招聘崗位信息查詢’就是咱要找的。”她擺弄著手機，對工友任金安說。
43歲的程翠平來自山東曹縣，作為技術小工跟著施工隊入場打掃衛生，偶爾也干保潔。來濰坊后人生地不熟，靠在零工客棧“撿漏”過活依舊朝不保夕。針對這種情況，工作人員幫助她加入愛山東濰坊人社服務平臺，在上面可以精準找到適合的工作，月薪、工作時長一目了然。
“現在主家不愁去哪找人，工人也不用到處跑著找活。我們的小程序直接納入全市就業平臺，打通8個街道68個社區的信息通道，將崗位信息以及求職信息進行收集、對接、開發、提供、調劑、分配，一鍵推送。工人能根據自己的時間、技能、崗位情況，選擇單時段、多技能、多崗位的工作內容。”零工客棧工作人員王立成說。
第三招是“找活去”。零工客棧工作人員“主動出擊”，變身就業服務專員，走進社區、企業、工地，對接住建、商超、家政等主管部門分類建群，收集工程類、家政類用工信息，打包需求，定向推送，服務方式變被動為主動。
據了解，這種提供崗位方式從“零散式”到“集約式”的變化，幫助零工客棧日均增加就業崗位400余個，月均出工天數由20天增加到24天以上，人均月務工收入增加1000元以上。
一技傍身拓就業
在零工客棧求職的日子里，王雙長了不少見識。他觀察到，有些大齡農民工有一技在身，且越老技術越純熟，雇主搶著要。比如在建筑施工中，大工技術水平和經驗較高，日常工作時能及時排查技術故障、維修和保養設備，還能指導和輔助小工、帶學徒，在濰坊月薪都快1萬塊了。王雙說：“小工頂天也就六七千，還天天干體力活，身體吃不消，我也想學技術、漲工資。”
正是觀察到農民工希望通過增長技能來提高收入的訴求，零工客棧里建起了培訓中心。
在一塊展示牌上，記者看到了當天的培訓課程安排：上午是工傷事故預防，下午根據不同工種教授技藝。
下午兩點，陸續有“學員”走進課堂，這節課的主題是關于“如何合理安裝和規劃排水管、給水管地漏”的家裝水電工相關知識。50歲的孫朝為拿著筆記本細細記錄要點，他說：“以前就是攪水泥，吃力賺得少不說，現在愈發難找活了，趁腦子還管用就學點水電工知識，讓大工帶著干以后也有門技術。”
同時，為滿足多數小工需求，零工客棧細化拆分工作時間、職業技能、生產流程，開設木工、電焊工、升降機工、家政服務等課程，以儲備、轉化、進階、示范四階段培養農民工基本職業技能，精進技藝，成就“微領域”達人。
2022年11月起，零工客棧還開設“能工巧匠工作室”，讓有技術的零工傳授技能；開設“能工巧匠手工制作”淘寶店鋪，打造兒童木馬、風車等手工藝品銷售增收；還依托“有濰工匠”項目開展“焊合工匠”等職業技能培訓14.18萬人次。
農民工之家有溫暖
“前年兒子結婚花了一大筆錢，孫子也出生了，哪都要錢。”說起零工客棧給自己生活帶來的改變，王雙笑稱“溫飽雙收”。
“我是苦力小工，每天能拿250元，雇主包一頓飯，活多的時候能有7000元，除去100多元的房租，還能給兒子貼補點。”他說，零工客棧每逢節假日還會給大家發放米面糧油等補助，并分工種、分類別為大家定制反光馬甲和工作服，因此，大家都很珍惜零工客棧這個找工平臺。“這就是我家，吃喝拉撒都在這了。”
據了解，為加強靈活就業人員職業意外傷害保障，促進勞務用工關系和諧穩定，零工客棧還為農民工購買了職業意外險。“這個保險面向在零工客棧注冊登記，用工前簽訂用工協議的勞動務工人員開放。”李明介紹，“保障資金由政府出資、社會募捐、用工方繳納等多元籌措。資金注入公共賬戶，當年用不完的余額滾入下一年繼續使用，賬戶按照人民幣活期存款計息。”
王雙告訴記者：“過去有些工地老板可能是因為怕風險，因此不敢雇傭大齡農民工。現在買了保險對雙方都好，老板也會算賬，以后也會更放心使用我們這些‘老年人’了。”
濰坊市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長劉太福表示，除了積極鼓勵農民工在家鄉就近就業，加強農民工職業技能培訓工作，逐步引導他們向服務型產業轉移，未來濰坊也會積極發展鄉村特色產業，支持農民工返鄉創業，對返鄉創業項目進行“一對一”跟蹤服務，為其提供創業貸款、技能培訓等政策支持，吸引更多在外農民工投身家鄉建設。
（本文中農民工皆為化名）
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