2024年05月16日
——福建深入踐行大食物觀的經驗啟示
新華社記者
洪范八政，食為政首。糧食問題，既是“國之大者”，也是“民之關切”。
走進今日八閩大地，平野上稻浪千重，山林中茶果飄香，大海上漁排縱橫……
“現在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念”“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”。早在福建工作期間，習近平同志就對農業問題、糧食問題進行著深邃思考和長遠謀劃，創造性提出并探索實踐大食物觀。
30多年來，福建干部群眾始終牢記囑托，在大食物觀科學指引下，穩定發展糧食生產，培育形成畜禽、漁業、蔬果、茶葉、食用菌等特色產業，大力發展設施農業，不斷破解糧源局限，構建多元化食物供給體系取得顯著成效。
觀念引領：“樹立大農業觀、大食物觀”
閩東寧德，山多海闊。
1988年6月，習近平同志剛到寧德擔任地委書記，就沉到一線展開調研，當地耕地的稀缺與山海資源的豐富給他留下深刻印象。
福建素有“八山一水一分田”之稱，長期以來人均耕地面積不足全國平均水平的四分之一。上世紀80年代食物總量匱乏、品種單一，肉類、水產品、蔬果等農產品種類少、產量低，每年需從外省大量調入糧食和蔬菜。
通過廣泛深入的調研，習近平同志從“山”與“海”的辯證角度鮮明提出：“閩東要想從根本上脫貧致富，就必須走一條發展大農業的路子。”
何為“大農業”？
習近平同志深刻揭示其中內涵：“大農業是朝著多功能、開放式、綜合性方向發展的立體農業。它區別于傳統的、主要集中在耕地經營的、單一的、平面的小農業。”
喚醒沉睡的山海資源！
習近平同志指出：“穩住糧食，山海田一起抓”“農、林、牧、副、漁全面發展”。
福建人素有“靠山吃山、靠海吃海”的傳統。
在閩東人的餐桌上，長期有兩樣食物：一是“地瓜米”，就是把地瓜刨成絲，再曬干，作為糧食；一是大黃魚，我國特有的海水魚，俗稱“黃花魚”或“黃瓜魚”。
提起大黃魚的故事，已年逾八旬的劉家富至今記憶深刻。
1988年底，時任寧德地區水產技術推廣站站長的劉家富提交了一份《關于開發閩東海水魚類養殖技術的報告》。報告中提到野生大黃魚因為過度捕撈日益瀕危，而人工養殖存在技術缺失等現實困難，引起了習近平同志的高度關注。
讓劉家富倍感振奮的是，習近平同志在報告上作出批示：要集中資源進行科研攻關，解決大黃魚不能人工養殖的問題。
“這一批示讓福建大黃魚迎來新生契機。”劉家富告訴記者。此后，他牽頭攻關的批量繁育大黃魚技術獲得成功，研究成果逐漸推廣到更多的養殖戶。
此后數十年間，寧德市不斷加大科研攻關力度，逐步擴大人工養殖大黃魚規模，大黃魚新品種和新品系選育不斷取得突破。
如今，“寧德大黃魚”被認定為中國馳名商標，全國80％以上的大黃魚產自寧德，不僅是天南海北百姓的美味佳肴，也成為我國養殖規模最大的海水魚品種之一和優勢出口養殖產品，全產業鏈產值超百億元。
悠悠萬事，吃飯為大。
在福州烏山上，有一座“先薯亭”。這是為了紀念明朝時期一位福州人陳振龍的事跡。
明朝年間，閩中大旱，五谷歉收。陳振龍冒險從東南亞引進的甘薯種苗，經官方推廣種植后，為緩解旱饑立下了汗馬功勞。隨后，這一高產耐貧瘠的作物經由福建走向全國，成為福建人千方百計拓展食物來源的見證。
在傳統以糧為綱觀念中，山多地少是絕對劣勢；而隨著觀念轉換到大食物觀視角，劣勢卻成為了獨特的優勢。耕地給予不了的，海洋來給、山林來給……
2023年，習近平總書記在廣東考察時深情回憶道：“我在福建工作時，在山區干過，也在沿海干過。當時我就提出大食物觀，肉、蛋、禽、奶、魚、果、菌、茶……這些都是糧食啊。這么一算，福建雖然是‘八山一水一分田’，但食物來源就多了。”
在福建工作期間，從沿海到山區，從地市到省里，習近平同志不管走到哪里，總是牽掛著老百姓的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”：
——推動各地因地制宜發展特色農業。寧德大黃魚、古田食用菌、福安坦洋工夫茶、平和琯溪蜜柚……習近平同志關心和指導過的八閩“土特產”，可以列出一份長長的清單。
——推進體制改革和科技創新。指導推動集體林權制度改革，實現“山定權、樹定根、人定心”的山林之變；注重鄉土人才培養，推動科技服務下鄉，總結推廣“科特派”制度。
——協調統籌生產發展和生態保護。指導廈門偏遠山村種植茶樹“做到山下開發，山上‘戴帽’”；致力破解寧德食用菌產業中出現的“菌林矛盾”，推動菌草技術發展；在南平爐下鎮調研時，囑托“要認真走好綠色農業、生態農業的路子”。
——讓群眾“吃得好、吃得放心”。為破解福州群眾“吃菜難”問題，推動郊區建立“菜籃子”基地、種植高山反季節蔬菜；大力推行“農改超”，在全國率先開展“餐桌污染”整治……
2001年，時任福建省委副書記、省長的習近平同志親自主持制定了《福建省人民政府關于加快農業結構調整的指導意見》，在總體思路中貫徹大食物觀，用有力措施推動大食物觀落地落實。
到中央工作后，習近平同志的“大食物觀”不斷豐富發展，指引“三農”工作走向：
2015年中央農村工作會議提出“樹立大農業、大食物觀念”；2016年中央一號文件首次寫入“樹立大食物觀”，作為推動農業供給側結構性改革的重要內容。
2017年中央農村工作會議，習近平總書記指出，“老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉變觀念，樹立大農業觀、大食物觀”。2022年中央農村工作會議，總書記指出，“解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀”。
觀念引領變化，堅持必有所成。
經過30多年的發展，福建踐行大食物觀取得顯著成效。農業生產結構和區域布局不斷優化，特色優勢農產品走俏市場，食物供給日益豐富多元。
“穩糧”有力：作為耕地面積僅占全國0.73％的糧食主銷區，每年超額完成國家下達的糧食生產任務。
“耕海”有方：水產養殖快速發展，水產品育苗覆蓋魚、蝦、貝等120多個品種，水產品人均占有量200余公斤，居全國第一。
“土特產”有市場：食用菌栽培種類全國最多，其中9個品種產量穩居全國第一。茶葉年產量從上世紀80年代末期的5萬噸增長到當前50多萬噸，產值、單產均居全國前列。
福建省農科院院長余文權表示，“大農業觀”和“大食物觀”呈一體兩面，前者側重生產角度，后者注重民生需求。發展目標從“吃得飽”向“吃得好”升級，消費結構從“糧食”向“食物”拓展，生產資源從耕地向更廣闊的國土空間轉變。
空間拓展：“全方位多途徑開發食物資源”
耕地以外，我國還有40多億畝林地、近40億畝草地和大量的江河湖海等資源。
在福建工作時，習近平同志提出，“把農業作為一個系統工程來抓，發揮總體效益”。
2022年全國兩會期間，習近平總書記指出：“要在保護好生態環境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。”
30多年來，福建深入踐行大食物觀，大力實施“山海田”戰略，努力構建多元化食物供給體系。
吃得飽，糧食是基礎——
南平市建甌市東游鎮的萬畝玉米基地里，正處于成熟期的玉米長得郁郁蔥蔥。再有10多天，其中一部分就可以采摘了。
東游鎮黨委書記林武俊說，這是福建省農科院研發的鮮食玉米品種，不僅口感好，上市時間也與廣東、海南、云南的玉米錯峰，深受市場歡迎。在當地政府支持下，基地已建立起工廠化育苗、加工、秸稈回收等完整產業鏈，進一步提高效率、降低種植成本，農戶每季每畝的純利潤達到3000元。
東游鎮發展現代化玉米產業，是福建踐行大食物觀的一個縮影。作為糧食主銷區，福建努力扛起糧食安全責任，落實糧食安全黨政同責，“真金白銀”穩糧惠農，建成高標準農田超千萬畝，2023年實現糧食生產面積、產量、單產“三增長”。
科學開發，向森林要食物——
廣袤的森林，不僅讓福建成為全國最“綠”的省份，同樣蘊含著巨大的生產力，能夠提供木本糧食、木本油料、蔬菜、菌菇、動物蛋白等。
在福建工作時期，習近平同志就提出“森林是水庫、錢庫、糧庫”，為科學開發森林食物資源提供了清晰指引。
“嘗鮮無不道春筍”。油燜春筍、清炒甜筍、筍燒豬腳……茫茫竹海，鮮筍生產一年四季不打烊。
“相比富含纖維的春筍，這種在桃花盛開時節采收的冬筍顏色漂亮、口感更嫩。我們還利用新研發的急速冷凍技術，讓消費者一年四季吃到口感更好的‘鮮筍’。”三明極野食品有限公司總經理趙逸平告訴記者。
2002年，趙逸平看中了這里的毛竹資源，從浙江杭州來到福建三明投資建廠。
“剛來的時候山里還沒有進車的路。如今，這里已經有了高速公路。我們陸續開發了40多種筍產品，遠銷到其他省份和國外市場。”他說。
竹林搖曳，林果飄香。
林下空間是福建人的第二塊“耕地”。福建充分利用森林立體空間，發展林下經濟，形成了林菌、林藥、林蜂、林禽、林油、林糧、林果等多個系列的森林食物，打造天然的“綠色食品工廠”。2023年全省林下經濟利用面積超3000萬畝，產值超800億元。
耕海牧漁，向江河湖海要食物——
福建海域面積13.6萬平方公里，有大小海灣125個、海島2200多個。蔚藍的大海，是蘊含著富饒海洋物產、豐美優質蛋白的“海上糧倉”。
習近平同志在福建工作期間提出，要“像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產一樣抓海洋開發，把加快經濟發展的觸角從陸地向海洋延伸”。
在習近平同志指導和推動下，福建積極建設海上牧場，推動水產種業振興，加快漁業產業發展，努力做好海洋開發保障糧食安全大文章。
在福建連江定海灣海域，坐落著“閩投1號”“乾動1號”“定海灣1號”等深遠海養殖平臺。從高空俯瞰，一座座籃球場大小的鋼構平臺臥于海上，大黃魚等養殖品在深海“暢游居住”。
在“定海灣1號”深遠海養殖平臺，工作人員通過安裝在水下的監控系統可以隨時監測海水pH值等數據，觀察魚群生長情況。
平臺負責人盧統輝介紹說，平臺總面積近2000平方米，所在的深遠海水質更好、水流更急、空間更大，養殖的大黃魚肉質口感接近野生，零售價高出傳統養殖的大黃魚。
2023年4月，習近平總書記廣東考察時指出：“把遠海深海養殖搞起來，把漁業‘種子工作’這一篇文章做精做好，對我們的糧食安全可以起到一個很重要的壓艙石作用。”
如今，不僅是大黃魚，“東優一號”“西盤鮑”“綠盤鮑”等幾十個國審水產新品種，耐高溫“福參1號”等近百個高產抗逆的水產優良新品系也陸續實現突破，主要養殖品種良種覆蓋率大幅攀升，為產業發展提供有力支撐。
福建省海洋與漁業局有關負責人介紹，2023年福建省海水養殖產量近580萬噸，居全國第二位。其中，大黃魚苗種產值達到2.37億元，鮑魚苗種產值超過28億元，牡蠣苗種產值4.44億元，海參年產值突破100億元。
吃得好，還要吃得健康——
福建人今天的食譜，比以往任何時候都豐富又科學合理。2023年，全省肉蛋奶產量首次突破400萬噸，水產品總產量約890萬噸。
“舌尖上的安全”不容有失。在福建工作時，習近平同志就對“餐桌污染”治理作出系統性、整體性批示。福建也成為全國率先治理“餐桌污染”的省份。
新鮮度檢測、生物安全項目檢測、安全風險項目檢測……在福建長富乳品有限公司的安全保障檢驗室，幾十臺機器正在運行。每份奶產品出廠前，要經過幾十道檢測，出廠后實現了可追蹤、可溯源、有監管。
近年來，福建省主要農產品抽檢總體合格率、產地水產品監督抽檢合格率、加工食品抽檢總體合格率都穩定在98％以上，食品安全狀況穩中向好。
從更好滿足人民美好生活需要出發，順應人民群眾食物結構變化趨勢，讓老百姓吃得飽、吃得好、吃得健康，正是樹立大食物觀的出發點和落腳點。
高質量發展：“提升農業產業化水平”
在位于寧德市的溢源海洋食品有限公司，記者看到工人們正在忙著進行海帶整理、系結等加工環節。成品展區內，海帶苗、即食海帶、干海帶等產品琳瑯滿目。
據公司負責人蘇少華介紹，近年來市場對海帶、尤其是海帶苗需求旺盛，農民就創新種植方式，在海帶生長過程中割掉一部分海帶苗，另一部分繼續成長為大海帶。通過產、供、銷統籌發展，公司年產值超過1億元，帶動了周邊農民增收致富。
“‘吃飯’不僅僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。”2022年中央農村工作會議，習近平總書記深刻指出。
今年3月，習近平總書記在湖南考察時進一步強調，堅持大農業觀、大食物觀，積極發展特色農業和農產品加工業，提升農業產業化水平。
在寧德市古田縣大橋鎮的天天源生物科技有限公司，一間間工廠化生產的菇房里，一簇簇胖嘟嘟、圓滾滾的潔白銀耳在溫度、濕度精準調控的環境里靜靜生長，40多天即可上市。
“市場有什么需求，我們就研究什么品種。比如片狀銀耳產品需要耳片多、蒂頭小的品種，而即食銀耳羹需要多糖成分含量多的品種，我們就根據需求精準研發。”福建農林大學（古田）菌業研究院院長孫淑靜說。
堅持市場導向，圍繞需求促進農業產供銷協同發展——
在福建工作期間，習近平同志指出，閩東的農業綜合開發，從根本上講，一是尋求大農業的廣闊陣地，這就是農業的多層次開發；二是追求大農業的經濟效益，這就是向農業的深層次進軍。
“農業結構往哪個方向調？市場需求是導航燈，資源稟賦是定位器。”2014年中央經濟工作會議上，習近平總書記強調。
2017年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記指出：“走質量興農之路，要突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化。”
2022年中央農村工作會議，總書記強調要把“土特產”這3個字琢磨透。“土”講的是基于一方水土，開發鄉土資源。“特”講的是突出地域特點，體現當地風情。“產”講的是真正建成產業、形成集群。
農民種什么、養什么，跟著市場走；延長農產品產業鏈，發展農產品加工……多年來，福建依托農業農村特色資源，加快一二三產業融合發展，推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力。
在寧德工作期間，習近平同志多次來到福安社口鎮坦洋村這個古老茶村調研，要求當地因地制宜給茶葉分級，要成片、成規模地種植，科學管理，打出品牌，還親自指導推進茶種改良，提升茶葉質量。
30多年過去，山上茶園多了，家庭農場發展欣欣向榮，歷史悠久的福安市農墾集團坦洋茶場，制茶裝備、工藝不斷傳承發展提升。孩子們把這里作為研學基地，體驗制茶；年輕人在附近的奶茶店里品嘗各色茶飲茶點。
“大食物”成長為“大產業”，不斷滿足人們的美好生活需要。
近年來，福建實施特色現代農業高質量發展工程，打造“一村一品”、農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群等特色產業集聚區。全省累計獲批使用地理標志專用標志3000多件，居全國第一位。
堅持科技支撐，聚焦瓶頸推進關鍵核心技術攻關——
“人口多地少和自然資源相對不足的閩東區情，決定了我們農業的發展必須把科技興農作為一項基本政策”。在福建工作期間，習近平同志高度重視科技興農問題。
2020年中央農村工作會議上，習近平總書記強調，“要堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關”。2022年中央農村工作會議上，總書記進一步指出，建設農業強國，利器在科技，關鍵靠改革。
行走在八閩大地，處處能感受到農業科技的力量。
看種子：在福州市馬尾區瑯岐鎮的萬農高科種業科研基地，黑色、黃色、白色、彩色的甜糯玉米加快選育提升，消費者舌尖上的幸福感不斷滿足；在寧德蕉城區的海水養殖生物育種全國重點實驗室，基因組育種芯片的應用，顯著提高了大黃魚、鮑魚等優良品種的選育效率。
看裝備：在福州市連江縣筱埕鎮，浩瀚大海中，“定海灣2號”養殖平臺寬闊平穩，2021年投產使用，網箱達17米水深，可以抗15級臺風；在福安市賽岐鎮象環村，碧綠山間的萬畝設施葡萄產業園里，白色半透明“連排傘”整齊有致，這種避雨棚架栽培方式可以解決多雨氣候的諸多問題，減少病害傳播，減少農藥使用70％，節省化肥，提高品質。
看成效：近年來，福建累計建設設施農業200多萬畝，有效拓展農業生產空間，從“看天吃飯”逐步走向“知天而作”。20多年來，“科特派”們把論文寫在大地上，把現代農業科技帶到田間地頭，把傳統農民培養成“田秀才”“土專家”，科技特派員制度從福建走向全國。
踐行大農業觀、大食物觀，是國家發展大計，連著千家萬戶的民生，是觀念的變革、空間的拓展、資源的挖掘，更是現代農業產業轉型升級、建設農業強國的生動實踐。
放眼未來，踐行大食物觀前景廣闊、潛力無限。（記者齊中熙 涂洪長 于文靜 胡璐 龐夢霞 唐詩凝）
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