圖們市委書記 權大杰
圖們市位于延邊朝鮮族自治州東部,長白山脈東麓,地處圖們江中下游,臨江而建,城市因此得名,滿語譯為“萬水之源”。境內江河縱橫,水系發達,素有“圖們江畔第一城”之美譽。近年來,圖們市積極踐行習近平生態文明思想,深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,切實提高水資源節約集約利用水平,取得顯著工作成效,獲評第六批節水型社會建設達標縣(區)。
加強源頭治理,從嚴從細管水治水
圖們市堅持立足市情、水情實際,加強源頭治理,高標準、高起點推進節水工作。
一是堅持高位統籌。成立圖們市節水型社會達標建設工作領導小組,制定出臺《圖們市水安全保障“十四五”規劃報告》《圖們市計劃節約用水管理暫行辦法》《圖們市節約用水獎勵辦法》等制度文件,進一步明確工作目標、重點任務和主要舉措。建立健全市鎮村三級河長體系,統籌節水型社會建設和河長制考核,強化工作舉措,提升監督實效,不斷擰緊上下貫通、環環相扣的責任鏈條。
二是強化總量管控。深入開展用水總量和強度雙控行動,嚴格執行圖們市用水總量控制指標及水量分配方案,系統推進農業、工業、城鎮生活等領域節水。2022年全市用水總量較上年度減少87.12萬立方米,萬元GDP用水量較2020年下降9.9%,萬元工業增加值用水量較2020年下降66%。
三是嚴格審批開采。嚴格執行省、州建設項目水資源論證管理辦法,認真履行事前、事中、事后監管程序,嚴格控制取水論證審查、節水評價登記、竣工驗收等重要關口。同時,編制出臺《圖們市地下水管控指標確定方案》《關于城市公共供水管網覆蓋范圍內停止取用地下水的通知》等,加強地下水開采監管,確保水資源得到合理開發利用。
提高利用效率,精打細算節水用水
破解“水瓶頸”、釋放“水動力”,關鍵在于健全節水機制、完善節水設施,加強水資源節約集約利用,最大限度挖掘每滴水的潛力、發揮每滴水的效益。
一是精準計量收費。率先將水資源費納入城市供水價格中,統籌考慮水資源成本、經濟發展水平、社會承受能力和節水要求,規范水資源費征收管理和使用,以經濟杠桿促進節水減排和節水減污,推動水資源利用經濟效益和生態效益“雙向提升”。
二是完善設施保障。堅持推行城鄉供水一體化、規模化建設,一體推進轄區的涼水鎮、長安鎮集中連片供水鞏固提升工程建設,通過完善配套農村飲水工程水質凈化消毒設施設備,有效保障農村常住人口日常生活飲水用水需求,進一步推動城市基礎設施和公共服務設施向鄉村延伸覆蓋,推動城鄉節水工作一體化。
三是創建節水載體。加大節水型載體創建力度,持續提高計量設施安裝率、節水器具使用率。截至2022年底,全市共有5個居民小區、2家重點用水行業企業、30家公共機構達到省、州節水型載體評價標準,2022年市陽光幼兒園獲評“吉林省節水型先進單位”。
廣泛開展宣傳,增強市民節水意識
圖們市通過多種渠道和多部門聯動等方式,廣泛開展節水宣傳教育活動,持續營造節水、護水、愛水濃厚氛圍,不斷增強市民節水意識。
一是創新宣傳形式。積極開展“共筑家鄉那灣綠水長廊”主題宣傳月活動,通過征文、調查問卷、發放宣傳手冊、定制宣傳用品等各類宣傳方式,廣泛營造水資源管理和創建節水型社會的輿論氛圍,并通過短視頻宣傳片等方式全方位多角度展示水資源保護成果,推動全社會形成愛護水資源、節約水資源、保護水資源的良好風尚。
二是豐富宣傳陣地。結合“世界水日”“中國水周”等重要時間節點,精心組織全市機關干部、志愿者進機關、進校園、進社區、進企業、進農村開展講黨課、專題培訓等活動,有效增強了公眾節水意識。
三是開展“清河行動”。將落實河長制管理與人居環境整治工作深度結合,通過“黨員+群眾”“人工+機械”相結合的方式引導各轄區定期開展河道整治工作。2022年累計開展河道清理24次,清理河道垃圾30余噸,水生態環境得到明顯改善。
推動水資源節約集約利用,責任重大、使命光榮,圖們市將認真踐行習近平生態文明思想,堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,以創建節水型社會建設達標縣為契機,進一步抓好水資源開發利用、節約保護、優化配置等工作,為守護好家鄉那灣綠水長廊提供強力保障。
縣域名片
圖們市土地總面積11.4萬公頃,水域用地3027.44公頃。圖們市總供水量5253.09萬立方米,其中地表4810.36萬立方米,地下水442.73萬立方米。農業灌溉供水量1563萬立方米,工業供水量3034.48萬立方米,林、牧、漁、畜供水量67.36萬立方米,城鎮公用供水量9.82萬立方米,居民生活供水量501.33萬立方米,生態環境供水量77萬立方米。
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