2024年07月13日
——鎮賚推行“一戶一表”計量收費讓百姓喝上“放心水”
郭吉麗 本報記者 侯春強
盛夏時節，鎮賚縣廣袤農村一股股清澈甘甜的自來水，悄然滋潤著農民心田，每一滴水都承載著鄉村振興的希望與夢想，映照出農民生活品質的飛躍。
近年來，鎮賚縣積極響應國家號召，落實省、市《農村供水高質量發展實施方案》，將農村供水保障視為民生之基，實現從“面的覆蓋”邁向“質的提升”，通過全面推行“一戶一表”計量收費制度，不僅讓村民喝上了“安全水”“放心水”，交上了“明白費”，讓每一滴水都流進群眾的心坎里，實現了從“飲水難”到“飲水甜”的華麗轉身。
民生之水 潤澤萬家
民以食為天，食以水為先，農村供水保障是關系民生的一件大事。
7月9日，走進鎮賚鎮南崗子村，柏油路面干凈整潔，房屋坐落有序，草木蔥蘢，生機盎然。
“現在我們跟城里人一樣，家里也用上了自來水，用著方便，水質還好，最主要一戶一表，用多少心里有數。”66歲的村民陳力臉上滿是喜悅。“從2016年開始，村里用上24小時自來水，一年四季都不會停水了。”陳力話語里透著自豪。
這股清水，來自南崗子里的水廠。陳力擰開水龍頭，喝了一口水，說起這些年吃水變化，他打開話匣子：“過去喝的是自家井水，才十多米深，接水后，還得用大水缸沉淀完才能喝。如今，24小時隨時有水，大缸換成小水桶，隨用隨接，特別方便。村里的自來水井100多米深，喝起來透著甜，做出來的飯可香了。”
這只是鎮賚縣農村供水保障工作成效的一個縮影。好水滋潤好生活，鎮賚縣農村居民用水之變，緣于農村集中供水保障工程。近年來，鎮賚縣將農村供水保障視為民生之基，聚焦農民用水市民化，大力完善農村供水工程體系，健全優化運行管理體制機制，保障工程安全、穩定、長效運行。
加快推進老舊管網改造，鎮賚縣將3275公里PVC管全部更換為PE管，徹底解決管網老化、設備陳舊等問題。截至目前，累計投資3.03億元，全縣已建成集中供水工程263處，服務農村常住人口4.5萬戶、13.65萬人。
特別是2024年，在國家和省里投資的基礎上，鎮賚縣投入銜接資金和本級資金4000余萬元，用于改造供水工程97處，新建管網364.31公里，安裝智能磁卡水表17941套。
算好“明白賬” 省下“清楚錢”
推行農村飲用水有償使用，是農村供水工程正常運行的根本保障。然而，在實際操作中，由于農村居民居住分散、用水習慣不同等原因，水費收繳一直是個難題。為了破解這一難題，鎮賚縣創新機制，多措并舉推動農村集中供水管護模式創新。
“成立農村飲水安全工程水費收繳領導小組，建立聯動工作機制，明確責任分工，確保責任夯實、政策落實、工作抓實。在此基礎上，我們還制定了系列規章制度和政策法規，明確了收費標準和收費方式等細節問題，確保收費的合規性和可操作性。”縣水利局副局長倪長明介紹。
此外，鎮賚縣還注重設備升級和安裝計量設備。通過對供水設施進行修復和升級、安裝計量設備等措施，實現了對供水量的準確監測和收費管理。同時，加大監管力度，對計量收費實施監督和管理，確保收費的公平性、透明度和合法性。
鎮賚縣加大宣傳力度，宣講有償使用飲用水的重要意義，講解法律法規的規定，以及國家和省政府的相關文件要求，深入開展節約用水宣傳活動，不斷提升農村居民節水意識。“目前，集中供水率、入戶率、水費收繳率均達到100%。水質、水量、用水方便程度、供水保證率全部達標。”倪長明介紹。
推廣計量收費制度是實現農村供水工程可持續發展的關鍵一步。鎮賚縣在推行“一戶一表”計量收費制度的過程中，始終堅持以收定支的原則，合理建立水價體系，分類計價收費。通過優化收繳方式、細化管理流程、強化公開監督等措施，實現了水費收繳的規范化、透明化和高效化。
“采取‘全計量、全收費’的推進原則，出臺《鎮賚縣農村飲水安全工程供水價格的報告》，強化屬地主導，由村民代表大會統一確定水價，按照村民自愿、村委統籌方式收繳，平均每噸收費3.5元（商服6.5元）。同時，積極推廣智能磁卡水表等現代化計量設備的應用，提高供水管理的智能化水平。”倪長明介紹。
鎮賚縣通過定期發放調查問卷、征求群眾意見建議等方式，不斷完善供水管理工作中的不足之處。同時，依托公益廣告、宣傳標語、微信平臺等多種載體加強農村供水政策解讀和知識宣傳，增強農村群眾的節約用水意識和“誰受益、誰承擔、誰使用、誰付費”的意識。
同時，全縣積極推進智能磁卡水表的安裝工作，目前累計安裝3.2萬戶，覆蓋率達到70%以上，并建立了完善的用水戶繳費臺賬制度，確保水費收繳的準確性和及時性，得到了群眾認可。用水戶表示吃多少水，花多少錢，用得清清楚楚，花得明明白白，實現了從按戶收費到計量收費的大轉變。
在推行“一戶一表”計量收費制度的過程中，始終注重節水增效和政民互動。通過多措并舉打通農村供水“最后一公里”，全力激發群眾愛水護水節水的內生動力。
通過計量收費制度的實施，鎮賚縣不僅提高了供水工程的運行效率和管理水平，還實現了水資源的節約利用和可持續發展。據統計，自推行計量收費以來，全縣戶用水量平均降低了25%以上，有效降低了水資源消耗。同時，通過收取合理的費用用于維護和更新供水設施，保障了供水的穩定性和質量。
聚焦節水增效 健全日常管護
“三分建七分管”，這是農村飲水工程的規律。
曲繼軍是南崗子村的管水員，他每天到水廠巡查，“機器運轉是否正常，管道有沒有跑冒滴漏，一旦發現問題，及時處理、上報，小事不出村，大事有人管。”
炎炎夏日，中午日頭正烈，走進南崗子村自來水廠，宛如一臺天然大冰箱，涼爽氣息撲面而來。
水廠內，管理員曲繼軍正在填寫供水記錄。為讓老百姓明明白白地喝好水，他每天多次來到自來水廠，供水記錄、水廠衛生、設備正反沖洗、日常維護、定期更換濾芯等是他要完成的工作。“別看這個村的水廠小，覆蓋全村404戶居民、970人的正常用水。”他笑著說。
有人管，還要“管長久”，日常管護制度不斷健全。“目前各村自來水廠有人管、有人護、有人檢、有人修，水廠24小時供水，采取水表計量收費，每噸3.5元，保障村民用上放心水、安全水。”鎮賚鎮鎮長方東明介紹。
有水喝重要，喝好水同樣重要。從2018年起，在縣財政資金緊張的情況下，每年列支預算資金390萬元，專門用于農村飲水安全工程維修養護。組建專業維修養護隊伍，設立24小時報修熱線和微信工作群等服務平臺，確保第一時間發現問題、第一時間排查搶修。同時，還建立“居民報備、村匯總、鄉（鎮）管護”機制，有效避免水表凍裂等問題發生。
鎮賚縣探索創新，多措并舉解決管水難題。創新“人工+智能”管理模式，通過定期組織供水員、監督員培訓、開發農村供水保障監管運管平臺等措施，實現對供水工程的實時監測和遠程管理。這一舉措不僅提高供水管理的智能化水平，還保障了供水設備的正常運行和維修養護工作的順利進行。
“做足‘水文章’，補民生短板，讓涓涓清流流進每家每戶，聚焦民生改善，農村飲水安全保障工作，讓群眾喝上放心水、幸福水。”縣水利局主要負責人表示。
鎮賚縣緊緊圍繞農村供水高質量發展任務目標，在推行“一戶一表”計量收費制度的過程中取得了顯著成效，不僅改善了供水狀況、增加了資金的可持續來源、提高了水資源利用效率，更實現了供需平衡和群眾滿意度的雙重提升。
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