【案情回顧】
康某系某村村民。2012年10月,該村委會主任同康某簽訂《林木承包合同》,約定村委會將該村內(nèi)屬于該村的樹木400余棵交由康某看護(hù)管理,待成樹后按五五分成。后村委會換屆,村委會以該合同當(dāng)時(shí)未經(jīng)村民代表會議審議,嚴(yán)重違反法律和政策規(guī)定,侵害了集體權(quán)益為由訴至法院,請求判決《林木承包合同》無效。
【法官釋法】
從法律上來說,違反先合同義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。
締約過失責(zé)任是指在合同締結(jié)過程中,一方當(dāng)事人違反了以誠實(shí)信用原則為基礎(chǔ)的先合同義務(wù),造成了另一方當(dāng)事人的損害,因此應(yīng)承擔(dān)的法律后果。締約過失責(zé)任以合同當(dāng)事人違反了先合同義務(wù)為前提,以誠實(shí)信用原則為理論基礎(chǔ)和法律依據(jù),以懲戒在民事法律關(guān)系
中違反誠實(shí)信用原則的合同當(dāng)事人的不當(dāng)行為,并彌補(bǔ)遵守誠實(shí)信用原則一方當(dāng)事人的直接損失和信賴?yán)鎿p失。故締約過失責(zé)任是對民法誠實(shí)信用原則的最好注釋,違反了誠實(shí)信用原則,就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
從本案的事實(shí)來看,康某行為明顯違反誠實(shí)信用原則。
首先,從《林木承包合同》的內(nèi)容來看,其是對村集體財(cái)產(chǎn)的處分,但該處分明顯不符合村民的一般期冀,康某對此是明知的,但作為該村集體中一員,康某仍與村委會簽訂該合同,故其行為不符合誠實(shí)信用原則。
其次,從該村委會與村民之間的訴爭情況來看,法院近幾年受理的以該村委會和該村集體成員之間的各類訴訟,在數(shù)量有幾十件之多,案情多有該村換屆之后的繼任者不認(rèn)可前任所簽合同之客觀情況存在,案件的起因多有前屆所簽合同的內(nèi)容難以符合村民的一般期冀。本案中的特殊情況亦在于此,康某作為該村集體的常住成員,對該村集體在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的各種問題是明知的,其在明知該村集體在決策等方面多年來一直存在問題的情況下,仍與村委會簽訂內(nèi)容難以符合該村集體成員的一般期冀的《林木承包合同》,若其無責(zé),與法、情、理皆不相符。
從合同無效的原因來看,合同為康某明知村委會履約能力存在明顯瑕疵的情況下簽訂。
村委會在對集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置和分配時(shí)未經(jīng)法定程序表決決定,其實(shí)際處置村集體財(cái)產(chǎn)的行為損害了村集體的利益,致使法院判決《林木承包合同》無效,村委會應(yīng)對合同無效所引起的法律后果承擔(dān)法律責(zé)任。但上述兩份判決是認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任的主要依據(jù),而不是唯一依據(jù)。故康某作為該村集體的一員,其應(yīng)與村委會對不符合村民一般期冀的合同的無效共擔(dān)責(zé)任。如此亦是對該村村民不當(dāng)預(yù)期的負(fù)面評價(jià),可能會收到較好的社會效果。
責(zé)任比例和損失認(rèn)定還應(yīng)考慮到康某實(shí)際的專業(yè)法律素養(yǎng)。
康某系該村農(nóng)民,雖然對合同無效應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但考慮到康某對于合同等法律專業(yè)知識的熟悉程度等客觀情況,綜合評判,以該村委會對締約的過失承擔(dān)70%責(zé)任、康某承擔(dān)30%的責(zé)任為宜。
法院審理后認(rèn)為,從生效判決認(rèn)定的事實(shí)來看,合同無效的過錯(cuò)在于該村委會在簽訂合同之前未履行法定的程序,其應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。但判決是認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任主要依據(jù),不是唯一依據(jù)。本案中的特殊情況在于,當(dāng)事人一方為村委會,另一方為該村集體組織成員,康某作為該村集體的常住成員,若不知村集體在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的各種問題,顯然與常理不符,其在明知村集體在決策等方面多年來一直存在問題的情況下仍與村委會簽訂內(nèi)容難以符合村集體成員的一般期冀的《林木承包合同》,若其無責(zé),與法、情、理皆不相符。故其作為該村集體的一員,其應(yīng)與村委會對合同的無效共擔(dān)責(zé)任。法院綜合考慮,認(rèn)定村委會承擔(dān)70%的責(zé)任,康某承擔(dān)30%的責(zé)任。法院判決村委會賠償康某勞務(wù)費(fèi)、工具費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)共計(jì)七千元。
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