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扶余市委書記 杜彬

近年來，扶余市深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水的重要論述精神，聚焦水安全、水資源、水生態、水環境問題，全面實施國家節水行動，持續推進科學管水、系統治水、全民惜水、綜合用水，2023年10月被水利部認定為第六批節水型社會建設達標縣。

從源頭到田頭，農業節水先行一步

高效節水，農業先行。作為傳統農業大縣、產糧大縣，農業用水占全市總用水量的80%以上，扶余市牢牢牽住農業節水增效的“牛鼻子”，始終堅持把水資源作為最大的剛性約束，聚力創建國家農業科技園區和農業現代化示范區，促進農業節水技術和鄉村產業多元融合，實現了農作物優質高產、水資源高效利用、農民增收致富的“三贏”。

強化節水技術推廣。通過建設高效節水灌溉農田，推廣水肥一體化、地膜覆蓋、深耕深松、噴灌、滴灌等技術模式， 節約灌溉成本。同時，圍繞“爭取到2027年在全國率先將永久基本農田全部建成高標準農田”目標，全市計劃2024年、2025年分別建設高標準農田67.8萬畝和100萬畝，持續完善灌溉網、推廣節水灌溉技術，引水蓄水更節水，確保糧食產量穩定在300萬噸以上水平。

統籌節水農業建設。把節水改造與土地平整、農機升級、品種改良結合起來，實現良田、良技、良種、良藝同步推動，目前，全市正在整合拉林灌區和下岱吉灌區資源，建設駿平灌區，設計灌溉面積18.82萬畝，配套各種渠系建筑物215座，項目建成后，松花江水資源將得到充分利用，以達到改造中低產田及鹽堿荒地的目的，持續推動農業生產節本增效。

增加節水領域投入。積極爭取上級支持，將扶余納入全域地表水利用試點縣，通過引用現有和擬建地表水工程串聯全部河湖溝渠，灌溉旱田30萬畝以上，逐步實現地表水灌溉全域覆蓋。

從口頭到心頭，全民節水多措并舉

近年來，扶余始終堅持“用最嚴格的制度最嚴密的法治保護生態環境”工作理念，將節水工作納入國民經濟和社會發展有關規劃、年度計劃，結合“世界水日”“中國水周”“全國城市節水宣傳周”等重要時間節點，精心組織策劃節水宣傳活動。不斷加強組織領導，完善并推動落實節水政策和保障措施，統籌研究和協調解決節水工作中的重大問題，因地制宜念好“節水經”。

嚴格控制高耗水。扶余市將水資源控制指標細化分解，強化取用水全過程管理，嚴格取水許可審批，對高于用水定額、無節水措施的取水申請一律不予批準。推進開發區（園區）規劃水資源論證和區域評估，遏制高耗水項目盲目發展。

科學處理污廢水。實施農村生活污水治理工程，全市17個鄉鎮政府所在地污水收集和輸送管網實現全覆蓋。投資1.65億元，實施污水處理廠尾水凈化及會塘溝入河口工程。

全力用好地表水。堅持“優水優用，節約高效”原則，充分發揮已建成水庫、塘壩攔蓄作用，抓住汛期降雨時機，最大限度留住雨洪水。累計投資1.5億元，實施坎下澇區治理及河道治理工程。扎實推進“河長制”工作，持續推進河湖“清四亂”常態化規范化，清理河道垃圾5000立方米，域內國省斷面均達到Ⅲ類優良水體標準。

高效利用外來水。發揮引松入扶工程作用，充分考慮居民生活、工業、生態、農業灌溉用水需求，合理確定引水時間和引水量，保障經濟社會發展用水需求。重點打造引拉河、灰塘溝、夾津溝等綠水長廊項目，水環境持續保持良好狀態。

從城市到鄉村 科學用水勇于創新

節約好每一滴水，更要用好每一滴水。在扶余認真書寫的“節水”文章中，構建水資源可持續利用和綠色發展“水立方”模式，是最為濃墨重彩的一筆。我們加快農文旅融合產業帶建設，以水文化、水產業、水經濟持續賦能鄉村文旅產業發展。

書寫城市“水美文章”。堅持把水元素融入城市建設，讓水更好地服務城市發展、百姓生活、生態文明，實現人水和諧。目前全市正在緊鑼密鼓提標改造主街路，美化優化建筑外立面，增設智能景觀設施，充分彰顯“河湖連通”的城市特色風貌，建設生態宜居之城。一個個“見空造景”式打造的涉水主題公園、口袋公園，外修“顏值”，內塑“氣質”，為群眾營造共有精神家園。

講好鄉村“河湖故事”。以“水文化”助力“水旅游”，推動“水發展”。扶余洪泛濕地自然保護區是全省最大的洪泛平原濕地，保護區內擁有金太祖湖、得勝陀湖、龍眼湖及引拉河、水泡等大片水域，還建有三清宮、三山寺道教佛教寺廟，濕地周邊更有古墓群、古遺址、引拉水利工程等豐富的旅游資源。我們秉持“維護水工程、保護水資源、改善水環境、修復水生態、弘揚水文化、發展水經濟”的理念，最大限度地將這些旅游資源融入鄉村休閑旅游發展。目前，松花江濱江鄉村旅游基礎設施建設和3個旅游碼頭建設項目，正在有序推進。

打造全域“涉水經濟”。“水利+文化+農業+旅游”多輪驅動模式，正在助力扶余全方位打造水景觀，彰顯水文化，促進農文旅融合發展，多維賦能鄉村振興。扶余市將持續利用松花江、拉林河充沛的水域資源和豐富的冰雪資源，開展涉水、涉冰雪體育運動，積極引進國際性體育賽事，以賽事舉辦帶動旅游發展。同時打造“康養勝地”旅游品牌。依托南鷹山、官地湖、松花江度假村等地豐富的臨水和溫泉、森林及中醫藥旅游資源，深挖鄉村節慶文化內涵，打造一批特色鮮明、帶動力強的生態文化特色村，發展中醫藥健康旅游、膳食養生、溫泉療養、保健康復等康養旅游。

下一步，扶余市將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想，以更高標準、更大力度、更高水平，統籌推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損等工作，從嚴從細管好水資源，不斷鞏固提升縣域節水型社會建設達標縣成果，奮力開創節水工作新局面，為經濟社會高質量可持續發展提供堅強水資源保障。