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朱澤龍 本報記者 吳連祥

“漫天皆白，雪里行軍情更迫。頭上高山，風卷紅旗過大關。”2024年，東豐縣委、縣政府帶領干部群眾迎難而上，凝心聚力謀發展，主動作為開新局，書寫了縣域經濟高質量發展新答卷。

聚力開拓，經濟運行平穩向好

經濟下行壓力加大、政策收緊、指標高位運行……面對多重困難，東豐縣委、縣政府不等不靠，創新工作思路，聚焦重點行業、重點企業、重點項目，挖增量控減量防變量，全力推動經濟發展平穩運行。

縣發改、工信等部門加強監測預警，強化分析研判，對標新賽馬機制，落實部門責任，優化服務措施，合力攻堅克難，取得可喜的成效。2024年，預計全年地區生產總值完成170億元，增長2%。固定資產投資完成46.5億元，增長0.1%。規上服務業營業收入完成3.1億元，增長17.3%。地方級財政收入完成3.2億元，其中稅收完成2億元，增長8.1%。城鄉居民人均可支配收入分別達到33123元、21781元，增長3%、10%。新增規上工業企業6戶、商貿企業3戶、建筑業企業3戶，分別拉動相應指標增長0.7%、9%、25.8%。

有效投資持續擴大。65個500萬元以上重點項目全部開復工，累計完成實物工作量41億元，總量居遼源市首位。總投資54億元的天楹風光儲項目、總投資5億元的整縣推進屋頂分布式光伏等產業項目開工建設。精準實施產業鏈招商，成功引進三只喜鵲、安徽匠傳等知名企業，總投資5000萬元的智能家居生產化基地等36個項目成功簽約落地，招商引資到位額完成74.6億元，增長32.1%。圍繞最新債券資金投向申報項目，向上爭取各類資金42.5億元，債券資金11億元，有力地保障了項目建設。改造豐貿城、向陽路步行街基礎設施，提升鹿鄉夜市環境，免費為困難群眾、傷殘人士施劃“愛心攤位”20個。舉辦鄉村消費品博覽會、盛夏消費季等主題活動，推動夜經濟持續健康發展。做大物流產業，多舉措推進“客貨郵”融合發展，實現縣鄉村三級物流網點全覆蓋。惠民農產品批發市場倉儲物流中心投入使用。梅花鹿屠宰及肉制品加工廠、肉牛冷鏈物流中心被認定為全省農產品產地冷鏈集配中心。

多點發力，持續夯實產業基礎

工業是縣域經濟的主體，也是創造產值最大、對財政貢獻最大、容納就業崗位最多的產業。因此，東豐縣圍繞發展壯大工業經濟做文章，從優化服務措施入手，全力扶持工業企業提質增效、持續發展。

工業經濟擴容提質。相關部門齊心協力，全力服務保障鑫達鋼鐵焦化二期、年產180萬噸熱軋帶鋼等項目，支持產能置換項目加快建設，著力補齊環保短板，預計全年產值完成124.8億元，依然保持百億級規模。截至目前，全縣規上工業企業發展到29戶，創歷年新高，工業矩陣不斷壯大。立足資源優勢，謀劃2000萬元以上大規模設備更新項目19個。爐渣高效處理及循環利用、年加工5萬噸配件等5個擴產能項目順利建成投產。綜合性數字賦能平臺、年產1700噸碳纖維保溫材料等3個項目入選省級智改數轉項目庫。蜀中藥業、祥達土特產等4戶企業被認定為省級專精特新企業。中糧包裝、紅動飲品獲省政府轉型發展表彰。

特色產業園區持續壯大。世界500強華潤集團旗下東阿阿膠成功入駐梅花鹿產業創投園，共同打造“皇家圍場1619”品牌，1號廠房加速建設，梅花鹿產業迎來新機遇；醫療器械產業園已入駐企業39戶，芭菲樂醫療、立德醫療等5戶企業投產達效，被認定為吉林省創業孵化基地；松籽產業園與三只松鼠、河南千思食品等知名企業達成合作，由單一松籽加工邁向多元業態經營；肉牛產業園4個標準化養殖基地、屠宰加工基地、深加工基地等建設完成，飼養海福特精品肉牛8000余頭，3家銷售終端正式運營，產業鏈條不斷延伸；食用菌產業園研發中心、種質資源中心、標準化生產廠房等主體完工，運營企業與吉林農業大學開展科研合作，產業園建設粗具規模；農林食品產業園爭取資金9800萬元接續建設，6棟單體建筑已經封頂。

旅游產業全面提升。充分發揮“中國梅花鹿之鄉”“中國農民畫之鄉”的品牌優勢，發展壯大“鹿”“畫”特色旅游產業。目前，皇家鹿苑文旅產業園鹿文化展示區建設完成，小四平遺址博物館主體建設完工；圍繞特色生態資源，科學規劃設計，打造精品旅游線路10余條；依托中國·東豐農民畫館、養鹿官山園、高隆水利旅游區等

景點，舉辦全國高校馬克思主義理論學習夏令營、吉林師范大學校外見習實訓等研學活動。預計全年旅游接待人數103萬人次，增長3%。實現旅游收入9.3億元，增長3%。

筑牢基礎，鄉村振興步履鏗鏘

全面推進鄉村振興、加快農業現代化建設，是黨中央作出的重大戰略部署。因此，東豐縣圍繞鄉村全面振興目標，選準小切口，破題大文章，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，強化農業基礎設施建設，鹿鄉大地煥發勃勃生機，呈現萬千氣象。

農業經濟提質增效。有效應對極端天氣影響，運用先進農科技術，實現農業穩產增產。2024年，全縣糧食產量達到18.4億斤，增長1.94%，超過全省平均水平。實施高標準農田、黑土地保護建設22.7萬畝，落實保護性耕作示范基地3個、玉米保護性耕作6萬畝、深松整地1萬畝，綜合機械化率達94.5%。“秸稈變肉”工程穩步推進，全縣收貯秸稈飼料800噸。新型經營主體培育取得新突破，發展農民專業合作社22家、家庭農場20戶；畜牧業迎來大發展，豬、牛、羊、禽飼養量分別達到35.7萬頭、34.2萬頭、5.8萬只、1560萬只。

脫貧攻堅成果持續鞏固。強化動態監測，納入監測11戶26人。投入5900萬元，統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興事業，實施鄉村基礎設施建設項目42個、產業發展項目13個。大興鎮榮獲“吉林省鄉村振興”先進集體。

特色品牌形成矩陣。圍繞優良生態資源，持續推進農業特色品牌建設。東豐梅花鹿鹿茸被納入全國名特優新農產品名錄，“吉林東豐梅花鹿”品牌獲得中國首屆縣域品牌金獎。作為全省梅花鹿產業集群重點建設縣，成功申創國家級梅花鹿產業集群，爭取中央預算補助資金1464萬元；做優糧食產品加工業，猴石鎮“百歲嶺”煎餅獲得國際農博會金獎。大米品牌再造新“名片”，獲評全國十大優質大米產區，成功注冊稻米品牌“吉稻東盛”。

鎮村設施日臻完善。投入2547萬元建設提升四好農村路，實施安防設施工程160公里、道路綠美化783公里、養護大修縣級公路5.5公里，改造危橋2座；繼續推進飲水安全工程建設，完成農村24小時供水改造665處；借鑒浙江“千萬工程”經驗，創建省級“干凈人家”7000戶、“千村美麗”村32個、“百村示范”村4個。榆林村成功入選“中國美麗休閑鄉村”，福山村被評為省“綠美示范村”。如今，放眼鹿鄉村鎮，正朝著農業強、農村美、農民富目標奮力前行。

改革創新成效顯著。重點改革不斷深化。機構改革順利完成，成立縣委社會工作部、科技委員會等部門，議事協調機構由215個優化為25個，精簡88.4%。梳理鄉鎮、街道履職事項清單，黃河鎮、福鹿街道試點工作得到省編辦肯定。開發區體制、行政執法、農業農村等行政領域和教育、醫療、社保等民生領域改革統籌推進，行政效能和群眾幸福感、獲得感雙雙提升。營商環境持續優化。打造“一窗通辦”新模式，設立“高效辦成一件事”窗口、助企服務辦公室，政務服務事項進廳率達97.4%，“無差別”綜合窗口受理事項達84.5%。政務事項全程網上辦理率提升至70％。新版全流程審批系統實現鄉鎮、街道全覆蓋。開展政銀企、千企萬戶大走訪等活動，助企融資11億元，兌現留抵退稅1384萬元。新增經營主體2435戶。主動對接省藥監局出臺《支持東豐縣梅花鹿及醫藥健康產業高質量發展的若干意見》，扶持“梅花鹿+醫藥健康”產業發展壯大。沙河鎮市場監督管理所獲評全國市場監管系統先進集體。招才引智持續推進。人才公寓二期投入使用，成功引進碩博人才14名。召開梅花鹿產業專家研討會，聘請鹿產業專家20名。梅花鹿綜合實驗站建成投入使用，成為梅花鹿全產業鏈科技發展平臺。縣職業高中與萬維科技等16家企業開展合作，創建直播基地，培育優秀電商人才。雙孢菇、梅花鹿、鴨肥肝3家科技小院被評為國家級科技小院。東豐縣被中國科協確定為2021-2025年度全國科普示范縣。

人居環境改善提升。城市更新步伐加快。完成國土空間規劃編制，城市發展藍圖更加科學明確。河棲灣、書香門第二期等住宅小區主體竣工。南湖一號南側道路、西城區三期道路、籠式球場、生活垃圾轉運站等民生工程投入使用。改造老舊小區13萬平方米，惠及居民1431戶，棄管小區實現“動態清零”。實施環山景觀提升工程，南照山及城區河道亮化建設完成，山水夜景靚麗紛呈。投入5265萬元升級城區道路，改造人行步道8000余平方米，新建地下管網1.3公里，管線入地8公里，雨污分流率提升至93.1%。新增提升綠地3萬平方米，建成口袋公園、小微綠地各1處，人均公園綠地面積提升至19.8平方米，公共休閑功能全面提升。生態環境持續向好。第二輪中央和省級環保督察反饋信訪案件全部辦結銷號。深化污染防治攻堅，空氣質量優良天數達90.1%。3個國控斷面水質均達Ⅲ類標準，優良水體比例為100%。鮮明村斷面在全國地表水質量變化考核中排名第20，名次大幅上升。受污染耕地安全利用率達到95%以上，重點建設用地安全利用率達到100%，土壤污染風險有效管控。造林護綠成效顯著，完成跡地更新造林833公頃，新建紅松基地1萬畝，嫁接紅松9.2萬株，被評為吉林省生態縣、林特產業示范縣。減排降碳效果顯著。鑫達超低排放改造項目持續推進，已完成24項。沙河鎮23兆瓦分散式風電項目并網發電。整縣推進屋頂分布式光伏完成336戶，裝機容量20兆瓦。累計完成清潔取暖、建筑節能改造1405萬平方米。154臺新能源出租車投入市場。規上工業增加值能耗下降13.5%。

民生福祉持續增進。社會保障有力有效。城鎮登記失業率控制在3.9%以內，零就業家庭保持動態清零，農村勞動力轉移就業5.96萬人。發放創業擔保貸款1944萬元。創建市級返鄉入鄉創業基地1個、縣級返鄉入鄉創業基地3個。發放各類救助資金8941萬元，惠及1.72萬人次。推動實施《婦女兒童發展規劃（2021-2030）》。20個老年食堂、1個綜合嵌入式社區養老救助中心以及社會福利服務中心一期建設完成。廣泛開展“暖民心”行動，基本殯葬服務經營權順利回收，降費減負降幅達58.3%。提前5天開啟城區供熱。在社保、應急、民政等領域開展“我陪群眾走流程”活動，贏得百姓稱贊。社會事業全面進步。優先保障教育發展，投入2783萬元，完成部分學校校舍、操場、運動場改造升級。教育教學質量不斷提升，高考成績取得歷史性突破。醫療水平持續提升，成功申報公立醫院改革與高質量發展、緊密型縣域醫共體設備更新項目，縣醫院通過國家級一級癲癇中心評審，東豐鎮衛生院入選“全國鄉鎮衛生院綜合能力競爭榜單”。加大城市宣傳推介力度，在西安大唐不夜城成功舉辦“鹿緣長安畫韻東豐藝術展”，紀錄片《呦呦鹿鳴》在央視播放，成功舉辦“超級唱將唱響東豐”系列文化活動，累計參與群眾400余萬人次，東豐知名度進一步提升。開發文創旅游產品200余款，黑土白蒲蒲根茶獲省旅游商品大賽金獎，農民畫主題瓷盤獲省藝術設計大賽銀獎。體育事業再攀高峰，榮獲“全國武術之鄉比賽”集體項目一等獎、省“村BA”籃球賽冠軍。東豐籍運動員苑麗穎在中國場地自行車聯賽中打破世界紀錄，成功奪冠。社會大局和諧穩定。推進信訪積案有效化解，實現黨的二十屆三中全會等重要節點“六個零”目標，獲省級“信訪工作示范縣”。強化應急處突能力建設，投入5871萬元建設林區防火應急道路123公里，深化安全生產、食品藥品、道路交通等領域風險隱患排查整治，全力保障群眾生命財產安全。開展33個全省專項行動和“守護平安2024”統一行動，推動社會治安持續穩定。