天氣預報
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地處吉林省東南部的靖宇縣，有著英雄之城的美譽，“貧困”一直是貼在靖宇人身上揮之不去的“標簽”，革命老區人民翹首期盼摘掉貧困帽子，過上小康生活。4年來，14萬靖宇人民積極響應以習近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅戰的偉大號召，以不破樓蘭終不還的為民情懷、敢叫日月換新天的英雄氣概向貧困宣戰！靖宇大地掀起了脫貧攻堅的洪濤巨浪，莽莽林海吹蕩起治窮致富的浩氣罡風。 靖宇縣是國家扶貧開發重點縣。2015年末，貧困發生率19.8%。自從脫貧攻堅戰打響以來，靖宇縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記精準扶貧精準脫貧戰略思想，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的首要政治任務和第一民生工程。探索突破了一批符合縣情，符合實際的特色做法和創新模式，使全縣的脫貧攻堅戰勢如破竹碩果累累。
聚焦產業就業 努力拓寬增收渠道 做好特色產業引領文章。深入實施了“以獎代補、因戶施策、品牌引領、龍頭帶動、兜底保障”五種產業幫扶模式，有效促進了貧困戶增收?？h、鄉、村三級分別結合實際研究制定了《產業精準扶貧規劃（2019-2020年）》，四年來累計投資1.2億元，發展平貝母、天麻等中藥材1.3萬畝，藍莓、藍靛果等漿果類1萬余畝，食用菌近500萬袋等特色產業，累計受益貧困人口48780人次，實現長中短項目結合、有勞動能力貧困戶產業疊加覆蓋。去年10月27日，央視《新聞聯播》對全縣發展特色扶貧產業進行了宣傳報道。大力推進品牌扶貧，精心打造了“靖美南山”“密營里”等5個扶貧品牌，特別是“老農夫”與省內16家龍頭企業建立了戰略合作關系，23家專業合作社63種特色產品，加盟到“老農夫”品牌。2019年，“老農夫”實現銷售收入1329萬元、帶動銷售8200萬元，為貧困戶分紅15.1萬元，為大北山、富國等7個貧困村村集體分紅23萬元。“老農夫”已成為全省著名商標、省十大消費品牌、中國3·15誠信品牌和央視上榜扶貧品牌，發展前景十分看好。 做好增點擴面提質文章。光伏扶貧方面，投資5.6億元（扶貧資金3.2億元、其它投資2.4億元），實施光伏項目11個，總規模69MW，2018年全部建成并網發電，已向貧困戶發放兩年度收益分紅1570萬元。其中，2018年發放498萬元，帶動3944戶6532人次增收；2019年發放1072萬元，帶動6216戶10731人增收。電商扶貧方面，投資1509萬元，深入實施了電子商務進農村項目，共開設電商網店2181家，免費培訓電商學員1.8萬人次，其中貧困人口600余人次。四年來，以中藥材、食用菌等為主的農產品網絡銷售額累計突破5億元，帶動400余名貧困人口年人均增收500元以上。消費扶貧方面，扎實推進全縣扶貧產品與湖州市、吉林市產銷對接，以消費促進貧困群眾增收。全縣消費扶貧累計銷售額達到1404.6萬元。生態扶貧方面，開發村容村貌綜治員崗位148個、生態護林員崗位409個，年人均分別增收4200元和1萬元；全面實施生態效益補償機制，累計發放退耕還林和林地清收造林補償金1264萬元，其中，貧困戶享受補貼153萬元。 做好創業就業保障文章。四年來，開展貧困勞動力實用技術和創業技能培訓2121人次，舉辦招聘活動22場次，提供就業崗位31280個，實現貧困勞動力轉移就業1800人次，通過一人穩定就業，實現全家脫貧。全面加強人才智力援助、勞務對接等方面協作，與德清縣、安吉縣分別簽訂了勞務合作協議，成功舉辦“湖州·靖宇就業扶貧專場招聘會”4場，有35名建檔立卡貧困人口在湖州實現就業。創建扶貧車間1個，帶動就業41人，其中建檔立卡貧困勞動力16人；正在培育扶貧車間1個，帶動就業71人，其中建檔立卡貧困勞動力20人。開發公益性崗位促進就業，通過開發保潔員、生態護林員、村容村貌綜治員、水管員“四大員”公益性崗位，安置貧困勞動力819人。今年疫情期間，新增扶貧特崗就業222人、臨時公益性崗位就業150人。培育致富帶頭人帶動就業，全縣選育創業致富帶頭人214名，帶動630名貧困勞動力實現創業就業。
聚焦政策落實 狠抓保障水平提升 義務教育全面保障。目前，全縣貧困家庭義務教育階段學生共584人。四年來，累計發放各級各類資助資金2618.8萬元，資助學生15126人次；發放“雨露計劃”補助資金164萬元，資助職業類教育貧困家庭學生1093人次，全縣貧困家庭義務教育階段學生無一人因貧輟學。 醫療服務全面改善。全面落實“五道防線”“先診療后付費”等健康扶貧政策，大病患者住院綜合報銷比例達90%，慢性病門診醫療費用實際報銷比例達到80%，四年來累計為62848人次貧困人口報銷藥費8359萬元。為解決貧困戶特需目錄外用藥難題，投入85.6萬元與國藥集團共同建立了“政府保障藥房”，已向貧困戶發放10.8萬元的目錄外藥品。采取“鄉聘村用”的方式招聘村醫29名，將村衛生室運營經費由每年3000元提高至6000元，將公共衛生服務補助經費補齊至1萬元，基層醫療服務能力顯著提升。全縣貧困人口參加城鄉基本醫療保險率、村衛生室達標率、常住貧困人口家庭醫生簽約率均達到脫貧摘帽標準。 住房安全全面實現。為確保貧困戶危房改造一戶不落，2019年聘請第三方對全縣除已享受改造政策外的所有農戶住房進行了安全鑒定，共鑒定房屋8967棟，補助資金117.2萬元，改造貧困戶危房45戶。四年來，累計補助資金6487萬元，改造貧困戶危房1938戶。多渠道解決無房戶問題，全縣共排查出建檔立卡貧困戶無房戶338戶，通過投親靠友解決270戶、長期租賃解決15戶、保障房解決40戶，養老院集中安置13戶。對彩鋼房進行認真排查，共排查出彩鋼住房30戶，其中建檔立卡貧困戶25戶，對上述彩鋼住房全部進行了安全鑒定，經鑒定均為安全住房，全縣貧困戶住房全部達到安全標準。 飲水安全全面達標。采取“一用二備三應急”的做法，2019年投資2079萬元，實施了農村安全飲水鞏固提升、應急井建設、應急搶修、水毀搶修四大工程，排除化解了197個問題和隱患。四年來，累計投資6646萬元，鋪設管網400余公里，建設泵房84處、機井77眼，覆蓋全縣8個鄉鎮152個村屯，受益人口6.8萬人，其中貧困人口1.1萬人，農村安全飲水指標全面達標。研究制定了《靖宇縣農村飲水安全應急預案》，組建了應急搶修隊伍，配備了138名村級水管員，確保農村飲水安全。 兜底政策全面落實。深入推進低保線和貧困線“兩線合一”，農村低保保障標準由2016年的年人均3140元提高至2019年的3840元，增幅22%。全力開展兜底保障工作，2016年以來共將全縣建檔立卡貧困戶中完全或部分喪失勞動能力、依靠產業無法脫貧的3066人納入低保。目前，全縣建檔立卡貧困戶中低保人口5357戶7779人，四年來累計發放低保金6082萬元。深入推進養老保險全覆蓋，政府累計代繳養老保險費162.3萬元，符合參保條件的貧困人口城鄉居民基本養老保險參保率達到100%。
聚焦功能完善 持續優化鄉村環境 暢通農村公路網絡。堅持把農村公路建設作為打通貧困群眾脫貧致富“最后一公里”的重要舉措。四年來，累計投資4.3億元，改建農村公路78條348公里，改建橋梁29座，縣、鄉、村及專用道路建設里程達到936.8公里，111個行政村及重點屯村村通硬化路率達到100%，行政村客運班車通達率達到100%，農村群眾出行條件極大改善。 完善農村配套設施。堅持把補齊農村配套設施“短板”作為脫貧攻堅戰的重要工程。累計投資5633萬元，實施了66千伏靖天線改造、66千伏龍泉輸變電新建、中心村農網改造升級以及66千伏天合興變電所增容改造工程；投資2742萬元，實施了廣播電視入戶改造工程，廣播電視實現戶戶通；投資2260萬元，實施了手機移動網絡和城鄉寬帶網絡改造工程，111個行政村通訊設施達到村村通。投資2002萬元，實施了農村文化廣場建設和基層文化服務中心建設工程，全縣111個行政村均有文化活動室，8個鄉鎮綜合文化站面積均在300平方米以上，并設有圖書室、綜合文體活動室，鄉鎮綜合文化站建有率達到100%。 抓好農村環境整治。把改善農村人居環境作為促進脫貧攻堅成果共享的重要抓手。在縣委常委會和脫貧攻堅領導小組會上，常態化隨機觀看鄉鎮環境整治前后效果視頻，通過縱向和橫向對比，增添動力和壓力。在各村倡導成立了“愛心超市”，定期對村民參與環境整治、出工出勞等進行打分評比，張榜公布，用積分兌換日常用品，有效激發了群眾參與鄉村治理的內生動力。 四年來，累計投資3.8億元，改造村內道路499.7公里、修建邊溝10.3萬延長米、建設圍欄12.7萬延長米、完成農村改廁3063戶、安裝太陽能路燈2981盞，農村人居環境得到極大提升。
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