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為深入貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（人社部發(fā)〔2020〕12號(hào)）及人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（人社部發(fā)〔2020〕48號(hào)）精神，進(jìn)一步改進(jìn)完善就業(yè)扶貧政策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、鼓勵(lì)各類用人單位優(yōu)先招用建檔立卡貧困勞動(dòng)力。對(duì)各類用人單位2020年1月1日以后吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，年累計(jì)工作時(shí)間不少于3個(gè)月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，每吸納1名貧困勞動(dòng)力，給予600元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高不超過5萬元。同一貧困勞動(dòng)力，用人單位不可重復(fù)享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。被認(rèn)定為扶貧車間、就業(yè)扶貧基地的，還可按原規(guī)定享受相關(guān)政策。

疫情防控期間，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)超過10人的企業(yè)，除享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼外，每超過1人，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每戶企業(yè)最高不超過5萬元。所需資金可從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中列支。

符合條件的用人單位可向所在地人社部門或所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《吉林省用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供單位法人證書及復(fù)印件、《用人單位申請(qǐng)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)貧困勞動(dòng)力名冊》、用人單位發(fā)放的3個(gè)月以上工資憑證等材料；符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)可向所在地扶貧部門、財(cái)政部門、人社部門或所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《吉林省用人單位一次性吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，并同時(shí)提供上述材料。

二、對(duì)開展貧困勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出，協(xié)助其與用人單位簽訂3個(gè)月以上勞動(dòng)合同的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，原則上每年申請(qǐng)一次。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：推薦成功上崗人數(shù)為10人的，補(bǔ)助3000元；推薦成功上崗人數(shù)為10人以上的，每增加1人，補(bǔ)助200元，最高補(bǔ)助不超過8萬元。同一貧困勞動(dòng)力，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體每年只能享受一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

對(duì)經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體有組織輸出，并與用人單位簽訂3個(gè)月以上勞動(dòng)合同的貧困勞動(dòng)力，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

符合條件的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體可向所在地人社部門或所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，并對(duì)組織輸出的貧困勞動(dòng)力代為申領(lǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。分別填寫《市場主體輸出貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)表》、《市場主體輸出貧困勞動(dòng)力代為申請(qǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《市場主體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助及貧困勞動(dòng)力求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總審批表》，并提供人力資源服務(wù)許可證（勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人身份證）及復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、市場主體輸出貧困勞動(dòng)力名冊等材料。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人代為申請(qǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，原則上由財(cái)政部門或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放到貧困勞動(dòng)力本人銀行卡。

三、鼓勵(lì)各地創(chuàng)建扶貧星火站、扶貧驛站、社區(qū)工廠等新型就業(yè)扶貧載體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，給予資金支持。具體政策由各市（州）結(jié)合實(shí)際制定。

四、鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力參加線上培訓(xùn)，線上培訓(xùn)課時(shí)不超過規(guī)定課時(shí)的50%，按照不超過培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%給予補(bǔ)貼。對(duì)參加線上培訓(xùn)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，在培訓(xùn)期間給予每人每天30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼（不含交通費(fèi)補(bǔ)貼），每年最多不超過500元（含線下培訓(xùn)）。所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并提供學(xué)員名冊、學(xué)員在線簽到、在線學(xué)習(xí)測試、考核結(jié)業(yè)等在線培訓(xùn)行為全過程數(shù)據(jù)證明材料及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開戶銀行賬戶等。

企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力開展以工代訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)程序手續(xù)等按照吉人社發(fā)〔2020〕11號(hào)和吉人社聯(lián)〔2020〕39號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、加大扶貧公益性崗位開發(fā)力度，按照“誰開發(fā)、誰監(jiān)管”原則，加強(qiáng)在崗人員履職情況監(jiān)管，定期開展考核評(píng)價(jià)，及時(shí)糾正查處不符合條件人員，督促用工單位履行用工主體責(zé)任，承擔(dān)日常出勤考核和管理工作，防止優(yōu)親厚友、人情安置、一人多崗、變相發(fā)錢等問題發(fā)生。村級(jí)光伏扶貧電站收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)用支出。疫情防控期間開發(fā)的臨時(shí)公益性崗位和扶貧特崗協(xié)議期滿的，根據(jù)工作需要和本人意愿可續(xù)簽1次，續(xù)簽期限最長可延至2020年12月31日。

六、對(duì)疫情防控期間外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力按規(guī)定給予交通補(bǔ)助。對(duì)自行前往務(wù)工地的貧困勞動(dòng)力，與用人單位簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議的，給予一次性戶籍地到務(wù)工地單程交通票價(jià)（火車硬座、硬臥、高鐵動(dòng)車二等座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、長途汽車等）據(jù)實(shí)補(bǔ)助，最高不超過800元；對(duì)統(tǒng)一組織外送貧困勞動(dòng)力的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體，按租賃交通工具費(fèi)用據(jù)實(shí)全額補(bǔ)助。具體補(bǔ)助程序和手續(xù)由縣級(jí)扶貧、人社、財(cái)政部門共同商定。所需資金可從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中列支。

七、落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗、減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難、確實(shí)需要裁員的企業(yè)，提前介入指導(dǎo)，同等條件下優(yōu)先留用貧困勞動(dòng)力；對(duì)不裁減貧困勞動(dòng)力的，優(yōu)先落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、困難企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；對(duì)不得不裁減貧困勞動(dòng)力的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)妥善處理與貧困勞動(dòng)力的勞動(dòng)關(guān)系，依法支付工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，做好社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。

八、對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的貧困勞動(dòng)力，及時(shí)按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)未參加失業(yè)保險(xiǎn)的符合條件對(duì)象，指導(dǎo)其到當(dāng)?shù)孛裾块T按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助，保障失業(yè)期間基本生活。加強(qiáng)就業(yè)幫扶，將就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的貧困勞動(dòng)力納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員范圍，及時(shí)提供職業(yè)介紹、崗位推薦等服務(wù)，落實(shí)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等扶持政策。

九、明確目標(biāo)任務(wù)，傾力作為、多措并舉、精準(zhǔn)施策，幫助有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，幫助已出外務(wù)工貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，最大限度防止和減少外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力返鄉(xiāng)回流，確保今年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)不少于去年。

十、強(qiáng)化省負(fù)總責(zé)、市州負(fù)主要責(zé)任、縣（市）抓落實(shí)工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，將貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況作為年度脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要內(nèi)容，考核參照指標(biāo)為去年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工數(shù)據(jù)。結(jié)合實(shí)際制定更有針對(duì)性的政策措施，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、符合條件的相關(guān)扶貧資金和地方財(cái)政安排的援助資金，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

十一、依托全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，摸查貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況，對(duì)照去年外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力名單，摸排今年已就業(yè)和未外出務(wù)工、有意愿外出人員情況，列出本地貧困勞動(dòng)力有意愿外出務(wù)工人員清單、已就業(yè)人員清單，做到人員底數(shù)清、勞動(dòng)能力清、外出意愿清、就業(yè)狀態(tài)清。人社部門要會(huì)同扶貧部門做好貧困勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)，統(tǒng)一口徑、共同確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

十二、加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位信息歸集，通過線上、線下形式及時(shí)發(fā)布。積極組織貧困勞動(dòng)力參加當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧載體發(fā)展，培樹發(fā)展勞務(wù)品牌，培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，多形式、多渠道促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。加強(qiáng)與輸入地勞務(wù)對(duì)接，發(fā)揮駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作用，組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。

十三、建檔立卡貧困勞動(dòng)力是指16周歲以上、具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口。享受就業(yè)扶貧政策人員范圍為所有建檔立卡貧困勞動(dòng)力，包括已脫貧和未脫貧勞動(dòng)力。

十四、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前文件規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。