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2021年8月，通榆縣十花道鄉組建了新班子，新班子的“第一把火”就瞄準了鄉村振興戰略中的“產業興旺”發展目標。

“我鄉秸稈資源豐富，轄區內擁有吉運農牧業股份有限公司這樣的大企業，實施省委、省政府‘秸稈變肉’工程暨千萬頭肉牛工程建設有著得天獨厚的優勢。”十花道鄉黨委書記李占雙道出了產業發展的奧秘。

于是，一座投資1238萬元、占地6萬平方米的肉牛現代產業園拔地而起，養殖棚舍、飼草庫、產犢舍、生活用房一應俱全。硬件設施已然完備，可是肉牛養殖是個精細活，疾病防控、飼料搭配、圈舍清理……稍有疏忽，可能就全盤皆輸，因而如何解決經營問題是十花道鄉政府面臨的又一難題。

“為降低投資風險，切實增加村民收入，我們創新采取了‘政府+公司+銀行+保險+村集體’的‘五位一體’經營模式。”李占雙介紹，“五位一體”經營模式即由鄉政府牽頭成立肉牛產業股份有限公司，其所轄的10個行政村均成立肉牛養殖合作社，通過“自籌資金+銀行貸款”方式從吉運農牧業股份有限公司購置基礎母牛放入產業園，由鄉政府統一經營飼養。養殖期間，鄉政府通過保險公司為每頭牛購買賠付率高達80%的保險，吉運農牧業股份有限公司則提供防疫、飼料、技術等服務，并以每頭1.3萬元的價格對健康犢牛進行回收。肉牛養殖所產生的利潤由合作社統一分配到各個村集體，這就破解了以往“村村搞產業、產業都不行”的瓶頸。

據了解，產業園成立之初，各村累計耗費2704萬元購置了1000頭基礎母牛。而今，已有1993頭安格斯牛在此“落戶”，新生牛犢成活率高達99.3%。按每頭犢牛1.3萬元的回收價格計算，3年后即可收回所有投入，而1000頭基礎母牛，則為壯大村集體經濟提供了無限可能。

“下一步，我們準備在現有母牛的基數上適當擴大養殖規模，并增加育肥飼養項目，進一步拓寬村集體收入渠道，為實現鄉村振興打下堅實基礎。”展望未來，李占雙信心滿滿。