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東北虎豹國家公園試點內生活著4000戶近10萬名社區居民，試點以來，東北虎豹國家公園管理局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，強化頂層設計、改善生態環境、促進轉型發展，探索出在保護優先的原則下，運用共建共享推動實現原住居民生產生活方式轉型。 虎豹公園以森林生態系統為主體，森林面積136.36萬公頃，森林蓄積量1.48億立方米，森林覆蓋率93.32%。試點區域內經濟以農林牧業為主，包括林副業、養殖業、種植業等生產生活方式。 四年來，東北虎豹國家公園管理局采用劃轉社會職能、承接富余員工、加強基礎設施建設、改善林區基礎條件、設置生態管護公益崗位和社會服務公益崗位等轉型發展方式，使國有林區職工、退耕禁牧的農林百姓，能夠在保護自然生態遺產的原真性、完整性中獲得充足收益。 目前，東北虎豹國家公園管理局通過控制人為活動增量，制定了產業準入負面清單，嚴管存量、嚴控增量，明確將工礦企業、水電開發、重工業項目等資源消耗型、環境污染型等項目列入禁止行列，兩省暫停戶籍遷入，降低人為活動影響。制定林（參）地清收還林、溝系承包退出、工礦企業退出工作方案，推進退出工作；通過設置公益崗位，制定了生態管護員公益崗位管理辦法和社會服務公益崗位管理辦法，規劃設置了野外巡護類生態崗位9650個，森林撫育類管護崗位735個，資源監測類崗位247個，統籌推進國家公園建設和生態扶貧工作。優先安排建檔立卡貧困戶2245人從事森林管護，人均年增收1萬元，實現了生態保護和精準脫貧的雙贏。 通過發展替代產業，踐行綠色發展理念，利用生態體驗、特許經營、第三產業等方式，引導原住居民生產生活方式轉型，初步形成了以黑木耳、藍莓、桑黃等為代表的種植業，以黃牛圈養為代表的養殖業和以綠色生態游、紅色文化游為代表的旅游業等綠色支柱產業。大興溝局培育增收致富主導產業，食用菌栽培實現年產2000萬袋，依托龍頭企業借助國家公園品牌優勢，林農年均增收2萬余元；通過優化農村能源供給結構，積極推進農村生活能源結構改造，協調兩省財政廳、林草局安排財政項目資金，對園區內2個鄉鎮、8個村屯和15個保護站實施電代煤能源改造項目。 東北虎豹國家公園在推進發展轉型中釋放著巨大潛能，在不久的將來，這里將會成為以人與自然和諧共生為代表的美麗中國新地標。 |
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