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近年來，靖宇縣把抓好鄉鎮綜合行政執法改革作為提升基層治理能力的重要一環，堅持抓統籌、明權責、建機制、提能力，著力構建權責統一、簡約高效、全面覆蓋的鄉鎮綜合行政執法體系，推動基層行政執法效能實現全面優化、全域提升。

三“強化”堅持高位統籌

強化組織領導。縣鄉兩級同步成立綜合行政執法領導小組，由各級政府主要領導任組長，下設領導小組辦公室，建立“1+8”制度體系，堅持一盤棋布局、一體化推進。累計召開行政執法工作設計、協調、督導等會議10余次，有力有效推動各項工作落實。

強化資金保障。堅持“專款專用、足額保障”的原則，加強行政執法陣地、裝備方面投入，全縣各鄉鎮均設立綜合行政執法獨立辦公場所，落實資金113萬元，為鄉鎮綜合行政執法隊伍配備了執法服裝、執法記錄儀、執法車輛等執法裝備，真正把資源、服務、管理下沉到基層治理最前沿，著力打造鄉鎮綜合行政執法最強方陣。

強化隊伍整合。全縣各鄉鎮全部組建綜合行政執法隊，隊長由分管綜合行政執法辦公室的副鄉鎮級領導擔任，試點單位由鎮長擔任。截至目前，全縣175名鄉鎮綜合行政執法隊員全部持證上崗，累計開展執法69次，下達執法文書207份。

逐級審，堅持從嚴從細

突出鄉鎮議。縣直相關部門全面梳理各類執法事項，交鄉鎮研究討論，由鄉鎮從中篩選高頻多發、易發現易處置、專業要求適宜的行政執法事項。

堅持部門核。縣直相關部門對鄉鎮上報的執法事項，從人員力量、專業能力、執法難度等維度逐一把關審核，確保鄉鎮接得住、管得好。

注重司法審。縣司法局對行政執法事項進行全面的合法性審查，剔除法律禁止和無法律法規授權事項，梳理編制鄉鎮綜合行政執法目錄清單，提交縣政府常務會議審議。

實行縣確定。召開縣政府常務會議審定通過，并履行發文程序，共確定三批執法事項27項，同步在縣政府網站向社會公布，確保事項放得下、接得住、管得好。

健全制度，堅持標準統一

制度機制統一化。著力深化制度體系建設，夯實管理基礎，全縣各鄉鎮綜合行政執法從投訴舉報管理、規范執法行為、健全執法監督、加強隊伍建設4個方面，建立了《領導干部學法制度》等制度機制18項，全面提升管理能力和水平。

執法文書標準化。組織公職律師及相關工作人員，在充分征求各相關執法部門意見建議的基礎上，制定出臺《靖宇縣鄉鎮綜合行政執法文書匯編》，梳理編制鄉鎮綜合行政執法操作流程8個、執法文書格式5套，進一步規范執法檢查、受立案、調查、審查、決定等程序和行為。

監管機制清單化。建立“包容審慎”四張清單，推進包容審慎監管，提高行政執法質量，推進嚴格規范公正文明執法。在日常執法過程中，堅持抓早抓小、情法交融、剛柔并濟，先勸阻后強制，邊執法邊普法，避免行政復議、行政訴訟等情況發生。

提升能力，堅持靶向施教

緊抓關鍵少數，提升培訓“高度”。組織縣司法、自然資源、農業農村、住建、應急等部門為各鄉鎮黨政“一把手”和行政執法隊隊長進行綜合行政執法實務培訓，進一步提高領導干部依法決策、依法行政能力，推動形成良好的學習氛圍。

堅持全員覆蓋，拓展培訓“廣度”。聚焦重點領域，采取集中培訓、以會代訓、專題學習等方式，組織開展重點領域執法培訓12場，1054人次，推動行政執法人員不斷轉變執法理念，打造“一專多能、通專結合”執法隊伍。

強化實戰練兵，延伸培訓“深度”。將隊伍錘煉與執法工作有機結合，在行政執法活動中安排新老執法人員結對子、傳幫帶，組織縣司法局業務骨干及司法所人員全程參與行政執法環節，組織開展執法比武、技能競賽等活動，有力促進執法辦案能力整體提升。