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近日，一場(chǎng)由撫松縣人民法院牽頭召開的“‘府院聯(lián)動(dòng)’‘億源供水公司’行政處罰協(xié)調(diào)化解會(huì)”在該院五樓審委會(huì)室舉行。此次協(xié)調(diào)會(huì)除了縣法院主管行政審判業(yè)務(wù)的常務(wù)副院長(zhǎng)、法官、法官助理參加外，還有撫松縣檢察院、撫松縣水利局主管領(lǐng)導(dǎo)，撫松縣政府法律顧問、委托訴訟代理人，億源供水公司法定代表人等相關(guān)工作人員參會(huì)。

據(jù)了解，撫松縣億源供水有限公司及泉陽、露水分公司在2017年12月7日至2021年8月30日欠繳納水資源費(fèi)7049560.8元。申請(qǐng)執(zhí)行人撫松縣水利局于2021年12月2日作出吉撫水罰字（2021）第9號(hào)《水利行政處罰決定書》，責(zé)令億源供水公司立即繳納水資源費(fèi),并從2021年11月9日起至繳納之日止每天加收千分之2的滯納金。同時(shí)，對(duì)2017年12月7日至2021年8月30日所欠的水資源費(fèi)處以應(yīng)繳金額一倍的罰款，共計(jì)金額7049560.8元。

億源供水公司在處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議，也未提起行政訴訟，經(jīng)催告后,在規(guī)定的限期內(nèi)仍未履行繳納義務(wù)。縣水利局于2022年7月7日向撫松縣人民法院申請(qǐng)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

經(jīng)撫松縣人民法院行政審判團(tuán)隊(duì)法官認(rèn)真調(diào)查詢問得知，億源供水公司屬于公益性企業(yè)，一直以保本微利的方式運(yùn)行，自2016年水資源費(fèi)由7分上漲到2角，全部水資源費(fèi)均由政府補(bǔ)貼繳納。現(xiàn)行水價(jià)執(zhí)行于2010年5月， 12年未調(diào)整水價(jià)，億源供水公司收取的水費(fèi)一部分用于支付工人工資，一部分用于處理設(shè)備維護(hù)等，隨著原材料、人工成本及其他費(fèi)用上漲，使得制水成本不斷增加，公司常年處于虧損狀態(tài)，僅能保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。2018年后政府資金緊張，補(bǔ)貼未到位，導(dǎo)致欠繳水資源費(fèi)，經(jīng)多次申請(qǐng)，2022年7月18日縣政府對(duì)億源供水公司所欠的水資源費(fèi)給予補(bǔ)貼，全部繳納，但欠繳水資源費(fèi)產(chǎn)生的罰金及滯納金，億源供水公司無力繳納。

當(dāng)日的協(xié)調(diào)化解會(huì)重點(diǎn)對(duì)億源供水公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀展開深入研討，億源供水公司長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)已很艱難，根本無力支付巨大的行政罰款。供水公司系該縣公益性企業(yè)，涉及民生問題，具有一定的特殊性。撫松縣水利局在做出行政處罰決定之前，也結(jié)合相關(guān)情況綜合考量，水利局作為該縣的水利主管部門，應(yīng)該保障供水公司正常運(yùn)營(yíng)，供水公司現(xiàn)已全額繳納了水資源費(fèi)，且供水公司行為未造成重大影響和重大損失，高額的罰款對(duì)一個(gè)公益性企業(yè)來說根本無法承擔(dān)，行政處罰具有不適當(dāng)性。

最終，經(jīng)過這次行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解工作會(huì)研究決定，水利局應(yīng)撤銷其做出的吉撫水罰決字（2021）第9號(hào)《撫松縣水利局水利行政處罰決定書》第一項(xiàng)關(guān)于滯納金的處罰內(nèi)容，及第二項(xiàng)相關(guān)處罰內(nèi)容。

撫松縣人民法院通過組織召開“府院聯(lián)動(dòng)”行政處罰協(xié)調(diào)化解會(huì)，踐行了以人民為中心的司法理念，積極發(fā)揮法院行政審判專業(yè)與各行政機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，確保涉公益企業(yè)行政處罰矛盾問題得到公平、公正、高效化解，把涉府涉企矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)，從而優(yōu)化了法治化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)發(fā)展大局，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。