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為進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，鎮(zhèn)賚縣人民法院坦途人民法庭化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，向嘎什根鄉(xiāng)二力把村村民委員會(huì)發(fā)出了司法建議書。

制定規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)行為流程，明確爭(zhēng)議性質(zhì)及權(quán)屬劃分。如制定土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，加強(qiáng)簽訂指導(dǎo)，同時(shí)注重對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放。在土地發(fā)包時(shí)，便確認(rèn)其使用性質(zhì)、承包農(nóng)戶人口信息及權(quán)利義務(wù)歸屬。尤其近年將實(shí)行第三輪土地發(fā)包，因此對(duì)于經(jīng)營(yíng)權(quán)證屬性發(fā)生變更或滅失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、完善信息，避免因此產(chǎn)生更大的糾紛。

完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，共建糾紛多元化解機(jī)制。積極宣傳土地承包相關(guān)的法律知識(shí)，強(qiáng)化群眾法律意識(shí)。確保農(nóng)戶在承包、發(fā)包土地時(shí)，能夠形成有效明確的合同和書面材料，以此來(lái)減少乃至杜絕違法發(fā)包承包行為，從源頭上減少矛盾糾紛。發(fā)生實(shí)際糾紛時(shí)，應(yīng)先由當(dāng)事人之間協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由村委會(huì)調(diào)解人員進(jìn)行溝通調(diào)解；調(diào)解不成的，可向人民法院提起訴訟。

注重平衡各方利益。在解決土地承包糾紛時(shí)，應(yīng)在認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)政策和法律法規(guī)的同時(shí)，注意保護(hù)農(nóng)戶之間的切身利益，在此基礎(chǔ)上更好地解決糾紛。一方面，要保護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益，確保其獲得合理補(bǔ)償；另一方面，要充分考慮土地承包者的利益，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。只有平衡好各方利益，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和諧。

鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)二力把村村民委員會(huì)高度重視此項(xiàng)司法建議，并在第一時(shí)間復(fù)函，表示：今后將嚴(yán)格依照法律規(guī)定，形成規(guī)范合理的土地使用程序，以保證農(nóng)戶之間的權(quán)益得到最大實(shí)現(xiàn)，維護(hù)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的進(jìn)步及穩(wěn)定。

土地是農(nóng)民安身立命之本，承載著豐收致富的美好愿景。今后，鎮(zhèn)賚法院坦途法庭將繼續(xù)發(fā)揮審判職能，針對(duì)涉農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)的問(wèn)題提出更多有效的司法建議，并不斷加強(qiáng)對(duì)司法建議的跟蹤反饋，著力構(gòu)建良好和諧的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)秩序。