自最高檢“檢護民生”專項行動開展以來,吉林市昌邑區人民檢察院按照省、市兩級院工作安排部署,貫徹落實“以人民為中心”司法理念,立足支持起訴民事檢察職能,積極探索新業態勞動者權益保護工作,強化民生司法保障。 統籌推進支持起訴工作,找準新業態民生保障“出發點”。該院充分關注新業態勞動者權益保障的監督缺位問題,在支持起訴工作中轉變“坐堂等案”思維,主動融入新業態領域監督體系。 強化一體履職,充分發揮“一體化”辦案優勢,在上級院指導下,積極打造新業態民生保障的“昌邑品牌”。在新業態領域普遍存在的勞動關系認定等重點、難點問題,積極向省、市院尋求業務指導,通過案件討論會、集中辦案等形式,加強省、市、區三級院的緊密聯動,提升新業態領域案件監督精準度。 強化能動履職。依托與法院簽訂的《關于開展支持起訴工作協作配合的意見》,在法院立案大廳設立支持起訴服務窗口,選派民事檢察業務骨干定期到現場聯合辦公,挖掘新業態領域案件線索12件,充分釋放檢法聯動制度機制效能,為新業態從業人員提供堅強有力的法律保障和監督支持。 切實提升案件辦理質效,找準保障弱勢群體合法權益“最優解”。建立案件快速辦理機制?;诓糠中聵I態勞動者法律意識淡薄,訴訟難、維權難的實際情況,對涉及新業態領域支持起訴案件采取快速流轉、快速立案、快速辦結,為新業態勞動者群體建立“綠色通道”。受理當事人申請支持起訴案件后及時介入,認真審查梳理當事人提供的證據材料,指導收集補齊證據,主動走訪主管部門和相關單位調查核實關鍵證據,幫助當事人形成完整的證據鏈條,確保支持起訴案件“訴得出、判得準”,向法院提出的支持起訴意見均被采納,幫助弱勢群體挽回經濟損失32萬余元。 開展矛盾多元化解工作。積極踐行和發展新時代“楓橋經驗”,將調解息訴、矛盾化解貫穿于支持起訴工作的始終。認真聽取申請人的意見,找準矛盾癥結,與控告申訴部門和法官、人民調解員通力協作,加大公開聽證力度,強化釋法說理工作,促進涉案糾紛合法、及時、有效解決,用最短的時間、最便捷的程序維護特殊弱勢群體合法權益,最大限度減輕當事人訴累,促進矛盾糾紛實質性化解,實現案結事了人和。截止目前,促成和解案件2件,涉案金額15萬余元。 積極延伸檢察履職觸角,夯實新業態領域溯源治理“落腳點”。在依法啟動支持起訴的同時,該院針對辦案發現的普遍性、傾向性、苗頭性問題,積極助推社會治理系統化水平提升。 開展座談會商。針對當前網約配送從業人員安全意識較為薄弱、外賣配送車輛道路交通安全事故頻發的問題,與交警部門開展座談,對重點、難點問題進行探討交流,提出合理化建議。 推進機制共建。為進一步保障相關人員的合法權益,在支持起訴工作中加強與交警部門的協作配合,與交警部門簽訂《關于在機動車道路交通安全領域加強協作配合工作的實施意見》,通過建立線索移送、會商研判、信息共享等機制,凝聚新業態從業人員權益保障合力。 加強宣傳教育。與交警和應急管理部門聯合開展網約配送安全培訓活動,圍繞道路交通安全、勞動者權益保障、最高檢“七號檢察建議”和電動自行車使用安全等方面,對轄區內美團、京東、順豐、貨拉拉等第三方配送服務企業的主要負責人和部分從業人員進行培訓,并定期聯合在外賣、快遞站點發放支持起訴工作法治宣傳單和從業安全提示卡,常態化開展宣傳工作,提高相關企業和人員的安全防范意識和法律意識,實現“辦理一案,治理一片”的效果,為新業態健康有序發展發展提供強有力的檢察保障。 |