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2024年07月02日
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第03版:政策解讀

發(fā)揮兜底保障作用 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全

——我省全面實施三大糧食作物完全成本保險系列解讀之二
本報記者 張雅靜

多年來,我省的糧食生產(chǎn)實現(xiàn)跨越式增長,全省糧食總產(chǎn)量從2021年以來,連續(xù)三年超過800億斤。特別是2023年達(dá)到了837.3億斤,是我省有史以來最高產(chǎn)量水平,占全國總產(chǎn)量的6%。以上成績的取得,離不開農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮的兜底保障作用。

“國家正實施‘新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動’,吉林省將承擔(dān)全國1/5的任務(wù),目標(biāo)是,2024年糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)880億斤,讓每個中國人的飯碗里裝進(jìn)更多的‘吉糧’,這是國家賦予我省的重要使命。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長鐘東介紹。

目前,我省的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體已發(fā)展到17.5萬家,其中,農(nóng)民合作社7.8萬家、家庭農(nóng)場9.7萬家。一方面,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體從事規(guī)模化經(jīng)營,在農(nóng)作物增產(chǎn)、降耗、節(jié)本增收等方面有明顯優(yōu)勢,但是各類主體在土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面投入較大,比普通農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險也更大;另一方面,近年來我省極端自然災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受大面積自然災(zāi)害影響,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體來說,增加了種植風(fēng)險的不確定性、影響了收入的穩(wěn)定性。

“為此,今年我省擴大三大糧食作物完全成本保險政策實施范圍,十分及時,是在更廣和更深的層面,為廣大農(nóng)戶和適度規(guī)模經(jīng)營主體,提供了更加有效的災(zāi)害減損兜底保障。”鐘東說。

據(jù)他介紹,我省的農(nóng)業(yè)保險已有17年的發(fā)展歷史,具有“起步早、發(fā)力準(zhǔn)、成效實”等優(yōu)勢。特別從2020年開始,我省的農(nóng)業(yè)保險邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段,至2023年,農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模已增至51億元,風(fēng)險保障水平已增至1709億元。農(nóng)業(yè)保險在推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用日益顯現(xiàn),也對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全起到了重要的支撐作用。完全成本保險這個險種,保的是總成本、全成本,相當(dāng)于把保障范圍覆蓋到更廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

“舉個例子,2023年,榆樹市一家農(nóng)民專業(yè)合作社,投保了玉米完全成本保險,在汛期內(nèi)因洪澇災(zāi)害,有2092畝的玉米受損較為嚴(yán)重,保險公司為他們支付了141.25萬元的賠款。這筆賠款,就是對這個合作社實打?qū)嵉慕?jīng)濟補償,讓他們盡快恢復(fù)了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn),給他們吃下了一顆‘定心丸’。”鐘東表示,“我們建議,廣大農(nóng)戶,特別是從事規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民,很有必要把農(nóng)業(yè)保險作為自己管理糧食生產(chǎn)風(fēng)險的工具,積極投保,也希望保險機構(gòu)加強保險服務(wù),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,用方便、專業(yè)、貼心、高效的理念,幫助農(nóng)戶減少災(zāi)害損失,讓端穩(wěn)吉林飯碗、端穩(wěn)中國飯碗的底氣更足。”



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