合格證是上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”,是生產(chǎn)者的“承諾書”,是質(zhì)量安全的“新名片”。它對創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力具有推動作用。它將帶來下列重要變化: 能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品帶證上市。通過農(nóng)產(chǎn)品帶證上市,能夠真正落實生產(chǎn)者的主體責(zé)任,增強(qiáng)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自律行為。 能夠提升基層監(jiān)管效能。通過合格證制度,建立轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄庫和網(wǎng)格化管理機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站建設(shè),健全村級協(xié)管員隊伍,能夠有效提升基層監(jiān)管效能。 打通從田頭到餐桌治理鏈條。長期以來,從產(chǎn)地到銷地全鏈條治理因為缺少有效抓手,難以實現(xiàn)全程監(jiān)管。合格證制度將成為打通全鏈條治理的有力武器,實現(xiàn)從田頭到餐桌的全程質(zhì)量安全管控。 推動產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入制度的有效銜接。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品基本屬于默認(rèn)合格入市,輔以風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查進(jìn)行合格驗證。針對上述現(xiàn)狀,在食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的制度設(shè)計上,增加了內(nèi)部質(zhì)量控制和承諾合格,這樣既保證了“產(chǎn)品合格出場”的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實施,也為“產(chǎn)品合格上市”的市場準(zhǔn)入制度提供重要依據(jù),推動了兩項制度的有效銜接。既維護(hù)農(nóng)民的利益,增加產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,也有利于建立高效管理和公正公平的市場環(huán)境。 提振消費者購買信心。現(xiàn)階段,消費者選購農(nóng)產(chǎn)品主要靠外觀品相判斷,合格證提供了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息格式,直觀明了,極大地增強(qiáng)了消費者在選購農(nóng)產(chǎn)品時的知情權(quán)和質(zhì)量安全意識。 |