農為邦本,本固邦寧。吉林的“三農”工作習近平總書記關注,全國關注。從全國看,吉林處于農業現代化的第一方隊。我省也是全國重要商品糧基地,糧食年調出量居全國第三位,肩負著維護國家糧食安全的重大責任。踏上新征程,我們應牢記總書記殷殷囑托,以更加高度的思想自覺和行動自覺為吉林省“三農”工作增光添彩,在率先實現農業現代化、爭當現代農業建設排頭兵的奮進路上做出一流業績。 堅定不移用鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作。民族要復興,鄉村必振興。脫貧攻堅取得勝利后全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。吉林省委、省政府出臺的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,注重平穩有序推進幫扶政策優化調整,逐步實現由集中資源脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,牢牢把住糧食安全主動權,加快補齊農業農村短板弱項,實施鄉村建設行動,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,努力譜寫鄉村振興吉林篇章。要持續發展壯大鄉村特色產業,順應產業發展規律,圍繞品種培優、品質提升、品牌打造,統籌推動現有扶貧產業融入鄉村特色產業總體布局,繼續加強脫貧地區農田水利、鄉村道路、高標準農田、倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施建設,持續推進消費幫扶行動,強化返鄉創業基地建設。聚焦農業農村現代化重點區域和關鍵領域,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,全面推進鄉村振興,切實厚植發展優勢,持續推進農業供給側結構性改革,持續提高吉林農業競爭力、創新力、抗風險能力,加快推進率先實現農業現代化。 持續加強宏觀規劃,深化相關領域改革。《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出,2025年黑土地保護面積基本實現全覆蓋,糧食綜合生產能力邁上800億斤新臺階,率先實現農業現代化取得重大突破。實現這一目標,需要持續深化改革,探索更多可復制可推廣的經驗模式,不斷釋放改革紅利。推進土地制度改革,激活“土地要素”;推進農村集體產權制度改革,激活“資產要素”;推進農村金融改革,激活“資本要素”,以實施國家農村金融改革試驗區為契機,采取綜合措施,激活農村金融的血脈。要進一步優化農墾管理體制和經營機制,持續深化墾區集團化農場企業化改革,推進國有農場生產經營企業化、規模化和專業化,促進墾區農業一體化經營。優化健全城鄉融合發展體制機制,暢通城鄉要素雙向流動渠道,促進城鄉公共資源合理配置,推動城鄉基本公共服務普惠共享,對城市人才到鄉村創業形成有效激勵。 激發市場活力,完善現代農業體系。做精做優農業產業體系,不斷調整種植結構,引導土地面積合理配置,穩定各類糧食供應。打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特等產業集群,做大做強“吉字號”品牌。促進農村一二三產業融合,整合各類產業要素,加快要素集聚,拓展農業多種功能業態。做精做優現代農業生產體系,推進糧食生產全程機械化,提高綜合機械化水平,同時加快推進數字農業建設。做精做優現代農業經營體系,培育和規范發展家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體,形成多種形式下的適度規模經營體系。配套建設農業生產社會化服務體系,為新型農業經營主體提供高質量服務。 聚焦質量興農,扎實做好農業標準化工作。一是從需求端切入,努力將農業標準化融入農產品生產的各個環節,將農業標準化工作落到實處。建立更加嚴格的農產品市場準入制度,嚴格把關農產品質量,從源頭保證農產品安全。二是加大對農業標準化宣傳培訓力度。積極建立農業標準化培訓隊伍,多載體拓寬農業標準化宣傳渠道。三是重視產學研結合,推動農業科技成果快速轉化,為農業標準化示范區的建設提供全方位支持。 強化科技支撐,讓農業發展更好插上科技翅膀。一是加大技術投入,千方百計養好用好黑土地,實施好“黑土糧倉”科技會戰。加大力度保護耕作層,保護生物多樣性,搶救生物基因庫。二是優先發展生物技術、信息技術等重點領域的高科技并實現產業化,開發具有競爭力的名牌產品,逐步形成農業高科技產業化。三是大力發展種業。良好的土壤和氣候使吉林省成為世界三大黃金玉米帶之一,得天獨厚的生產條件,使得吉林省具有悠久的玉米種植傳統,在玉米種子產業發展方面,吉林省已經擁有優質高產、耐風耐寒的優質玉米品種,要通過強化良種創新與推廣體系、建設玉米和水稻等良種繁育基地及相關舉措使工作再上層樓。四是在大型高端農機裝備研發制造、推進農業綠色發展、推行食用農產品電子合格證等諸多方面實現科技賦能。 (作者單位:中共吉林省委黨校) |