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今天，省政府召開新聞發(fā)布會，對《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》進(jìn)行權(quán)威解讀。

2021年，省委作出了關(guān)于忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的決定，在新起點、新征程上把生態(tài)文明建設(shè)擺到了更高的位置。《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》作為我省“十四五”時期重點規(guī)劃之一，統(tǒng)籌謀劃、高位推進(jìn)，省生態(tài)環(huán)境廳深入落實省委、省政府的安排部署，在《規(guī)劃》編制過程中，突出科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)，著力把握以下“三個原則”：

一是堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，立足吉林振興發(fā)展實際，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是堅持生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民，把提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞群眾關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題，深入謀劃治理舉措，著力增強(qiáng)人民對生態(tài)環(huán)境改善的幸福感、獲得感和安全感。

三是堅持科學(xué)編規(guī)劃、“開門編規(guī)劃”，由多位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層，開展了一系列專題研討和調(diào)查研究，先后邀請國內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，進(jìn)行咨詢、輔導(dǎo)以及實地指導(dǎo)。同時，與省政協(xié)委員、省人大代表以及地方基層代表進(jìn)行座談交流，并廣泛征求省直相關(guān)單位、社會公眾意見建議，確保《規(guī)劃》更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加切合吉林實際。

《規(guī)劃》內(nèi)容共12章48節(jié)，在全面總結(jié)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在指導(dǎo)思想上，明確要堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持改革創(chuàng)新、堅持底線思維、堅持系統(tǒng)觀念，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

在總體目標(biāo)上，明確到2025年，生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得階段性成果，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實力、環(huán)境資源承載能力、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、全民生態(tài)文明素質(zhì)顯著增強(qiáng)，綠色低碳生產(chǎn)生活方式初步形成，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)中有升。

在重點任務(wù)上，明確6個方面內(nèi)容：一是突出“一條主線”，即以加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省為主線。二是實施“兩個路徑”，即堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相結(jié)合、堅持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)相融合。三是統(tǒng)籌“三個區(qū)域”，即東部突出“生態(tài)保護(hù)”、中部突出“環(huán)境治理”、西部突出“生態(tài)修復(fù)”。四是強(qiáng)化“四個保障”，即創(chuàng)新動力保障、科學(xué)技術(shù)保障、制度體系保障和數(shù)字智慧保障。五是實現(xiàn)“五個突破”，即在“減污降碳協(xié)同增效”“深入推進(jìn)污染防治攻堅”“依法嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管”“健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系”“生態(tài)環(huán)境宣傳教育”五個方面實現(xiàn)突破。六是達(dá)到“六新目標(biāo)”，即生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺階、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新改善、生態(tài)系統(tǒng)功能實現(xiàn)新提高、環(huán)境治理體系和治理能力實現(xiàn)新進(jìn)步、生態(tài)文化建設(shè)譜寫新篇章。

在具體舉措上，圍繞推動綠色低碳發(fā)展，提出充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要作用，用足用好“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易、綠色創(chuàng)建等手段，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)清潔低碳能源體系、構(gòu)建綠色交通運輸體系、完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，全力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建碳排放控制體系，深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動，并謀劃了14類重點工程。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在大氣方面，提出抓好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化區(qū)域、時段、重點污染物差異化管控，突出秸稈、燃煤鍋爐、柴油貨車、工業(yè)企業(yè)、揚塵和餐飲油煙等重點污染源整治，加強(qiáng)噪聲、惡臭、有毒有害等其他污染防治，并謀劃了10類重點工程，著力實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量新改善，讓百姓感受“藍(lán)天白云、繁星閃爍”。在水方面，提出加強(qiáng)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌及風(fēng)險防范，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)增強(qiáng)水資源保障，逐步恢復(fù)水生態(tài)健康，有效防范水環(huán)境風(fēng)險，并謀劃了8類重點工程，努力在“有河有水、有魚有草、人水和諧”方面取得成效，打造清水綠岸、魚翔淺底的吉林美麗河湖。在土壤方面，提出繼續(xù)加強(qiáng)土壤污染源頭防控、土壤分類管控利用和地下水污染風(fēng)險管控，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，并謀劃了3類重點工程，確保讓人民群眾“吃得放心、住得安心”。圍繞生態(tài)環(huán)境安全，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，提出以提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)管制度、加快生態(tài)示范創(chuàng)建為重點，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)質(zhì)量、擴(kuò)充資源總量、增加綠色效益，并謀劃了6類重點工程，著力厚植吉林生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建穩(wěn)固的生態(tài)安全格局。在環(huán)境風(fēng)險防控方面，提出嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，強(qiáng)化危險廢物和化學(xué)品等高風(fēng)險領(lǐng)域的風(fēng)險防控，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，并謀劃了9類重點工程，堅決守住環(huán)境安全底線。圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出健全責(zé)任、法規(guī)政策、監(jiān)管、市場、信用等現(xiàn)代環(huán)境治理體系，加大環(huán)境保護(hù)宣教力度，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，激勵生態(tài)環(huán)境治理全民行動，并謀劃了5類重點工程，切實提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，全力推動《規(guī)劃》各項任務(wù)舉措落實落細(xì)，做到任務(wù)有實招、工作有實效、群眾有實感，不斷開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。