2021年，吉林省“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程實施以來，洮南市緊跟吉林省和白城市的步伐，結合自身實際，堅持以高位“推動”、政企“聯動”、金融“貸動”、良種“驅動”、全鏈“拉動”的“五動并舉”措施為抓手，全力推動肉牛產業向良種繁育、規模養殖、屠宰加工、品牌經營等全鏈條方向發展，走上了獨具特色的肉牛產業發展之路。

截至目前，洮南市肉牛產業快速發展，已突破10萬頭大關。計劃到今年末，全市肉牛飼養量力爭達到20萬頭，規模化養殖良種率達到70%以上，秸稈飼料化利用率達到40%以上。

高位“推動”，規劃引領前路

洮南市地處北緯45度世界黃金玉米種植帶，2021和2022年連續兩年邁入吉林省前十產糧大縣行列，秸稈年產量超過200萬噸，得益于較高的含糖量，其優良品質廣受國內外養殖市場青睞。豐富的資源優勢、豐厚的基礎底蘊，為洮南發展肉牛產業提供堅實的基礎。

洮南市委、市政府立足資源稟賦，成立肉牛產業發展工作領導小組，制定肉牛產業發展規劃，啟動實施“5312”工程，即新建續建5個肉牛重點項目；發展3個萬頭規模養殖大鄉（鎮）、16個千頭規模專業村、24個五百頭規模示范村；建成1個萬頭規模養殖基地、3個千頭規模養殖場、50個百頭規模養殖場；建成2個肉牛屠宰加工廠。

政企“聯動”，夯實產業根基

為迅速搭建起百萬頭肉牛產業發展的“四梁八柱”，洮南市聚焦內培、外引“雙輪驅動”，推動肉牛產業發展。

對內，以國有洮南東北牧業集團有限公司引領帶動，充分利用域內資源，對現有養殖場進行整合改造。截至目前，已購入品種肉牛2608頭。預計今年至少采購青壯母牛1172頭，通過“免費放養、上繳分紅、定期返犢、到期返母”的方式放養到戶。

對外，引入中農吉牧公司，努力深化企業與農戶的利益聯結，將“小規模、大群體”的庭院化散養與園區化養殖有機結合，大力推行“藏牛于戶、企業育肥”的養殖方式，通過整合洮南市域內閑置奶牛養殖場（小區）等資源，采取“租賃、收并購牧場”方式自養和“牛只租賃、牛只代購、賣母收犢、保底寄養、托牛所”兩大模式帶動農戶發展肉牛養殖，形成富民與興業齊頭并進、相互促動的良好格局。

金融“貸動”，釋放兜底保障

對于農戶來說，一頭成年母牛動輒兩萬元左右的投入，難免有些吃力。針對這一狀況，洮南市從金融助力出發，打造兩個“選牛超市”，探索實施“活體抵押+農擔+農戶”模式，為養殖戶提供“企業優質牛源供應、農戶自主選牛、農擔現場擔保、銀行當場放款”的一站式服務。

考慮到養殖戶后顧之憂，洮南市通過“政策+商業”保險雙兜底，養殖戶每頭牛只需投入300元保費，即可獲取2萬元保額，用金融有力杠桿，撬動肉牛產業跨越發展。

良種“驅動”，賦能產業發展

洮南市積極引入啟元泰富繁育種牛科學中心項目，切實以良種養殖助力產業騰飛，打造萬頭種牛養殖基地。

今年，該項目將引進優質三代系譜安格斯牛2萬頭，建設封閉式牛舍2萬平方米，敞開式輕鋼結構牛舍10萬平方米，隔離牛舍1800平方米，活動場36萬平方米，青貯窖2.56萬平方米，干草棚5400平方米，精料棚1350平方米，綜合信息化中心1430平方米，宿舍樓1400平方米，配套建設完善的消更室、獸醫室、分揀中心、糞污處理區等設施。

截至目前，牛舍區、飼料區、生產生活區基礎工程和場區道路鋪設工程已完工，選牛工作正在進行中，預計今年第四季度運到洮南場區飼養。

全鏈“拉動”，做好增值文章

洮南市以全產業鏈思維謀劃肉牛產業發展，加快肉牛供應鏈由“賣牛”向“賣肉”“賣食品”轉變，鼓勵支持企業積極向養殖端和消費端延伸，全面提升“洮牛”字號產品品牌公信力和溢價能力。

此外，洮南市還將全省“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，與做大做強全市富硒產業相結合。

今年，集養殖、加工、銷售于一體的富硒牛肉食材、牛肉預制食品全產業鏈項目——萬頭富硒肉牛養殖基地在洮南市安定鎮開工建設，項目以洮南特有的天然富硒耕地土壤產出的玉米秸稈等富硒農作物作為肉牛飼料來源，在農產品差異化創新中尋找新市場，有效推動產業鏈、價值鏈向中高端邁進。