去年以來，大安市紀委監委積極探索“基層紀委+村（居）務監督委員會”監督模式，把基層監督有效融入基層治理，推動完善基層監督體系，形成上下聯動監督格局，著力破解村（居）務監督委員會“三個難題”，不斷激活基層監督“觸角”活力，以高質量監督提升基層治理效能。

強化思想共識，破解“不愿監督”難題

聚焦村（社區）黨支部書記回避被監督、村（居）務監督委員會角色定位不準的問題。市紀委監委主要領導帶隊組成調研指導組，深入全市18個鄉鎮5個街道開展調研指導，與村（社區）干部和村（居）務監委員會主任直面問題交流探討，明確監督和被監督關系不是對立的，而是協助村黨組織科學決策、推動事業平穩發展的有力助手，是規范“小微權力”運行、促進干部廉潔從政、防止“微腐敗”問題發生的堅強保障。

引導村（社區）干部轉變觀念、主動接受監督。在調研的基礎上，由黨風政風監督室牽頭，指導鄉鎮（街道）紀（工）委書記與村（居）務監督委員會主任、成員“點對點”交流談心388人次，為其鼓勁“撐腰”。

強化能力提升，破解“如何監督”難題

聚焦村（居）務監督委員會能力不足實際情況，強力解決不會監督、監督不到位問題。圍繞村級權力運行關鍵環節，研究制定村級事務小微權力清單及流程圖、監督任務清單，列明監督重點內容，推動村（居）務監督委員會照單履職、“按圖施工”。

圍繞村（居）務監督委員會法規、鄉村振興、基層治理、財務管理、惠農惠民政策、廉政教育等方面內容，組織各類培訓49次、參加人員1140人次，對監督重點、難點、薄弱點業務指導238次，切實讓監督員克服“本領恐慌”，提升監督水平。

今年，共提出財務管理、村務公開、干部履職廉潔等方面問題建議290條，鄉鎮紀委通過對問題分析研判，處置問題線索3件。

強化機制建設，破解“監督無據”難題

聚焦基層紀委與村（居）務監督協作配合監督機制不完善、制約機制不健全的問題。加強與民政部門溝通協調，著力在規范化制度化常態化上下功夫。

制定《村（社區）監察工作聯絡站工作辦法（試行）》，明確12項監督職責、4種工作方式，設立235個村（社區）監察工作聯絡站，選聘470名監察聯絡員，對村（社區）事務進行全天候監督，提升“1+1>2”的監督效應。

制定《村（居）務監督委員會管理考核辦法》，把村（居）務監督委員會履職情況納入村（社區）黨風廉政建設責任制考核內容，通過定期督查、個別談話、民主測評等方式進行整體評價，對考核優秀的作為村（居）專職干部年度考核優秀建議人選推薦，對履職不力或不正確履職的進行批評教育、責令整改，以嚴格考核促進村務監督委員會“監督前哨”作用的發揮。

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